深入学习实践科学发展观活动学习问答
发布时间：2009/03/18 发布人：
一、领导讲话篇
1、习近平强调：确保第二批学习实践活动顺利启动开局良好
中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平，今天主持召开中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第五次会议，对第一批学习实践活动进行总结，对第二批学习实践活动的有关工作进行研究部署。他指出，根据中央的安排，第二批学习实践活动即将展开。各地区各部门各单位要充分认识搞好第二批学习实践活动的重大意义，进一步坚定信心、精心组织、扎实工作，谋划好、指导好第二批学习实践活动。
习近平强调，在党中央的正确领导下，在各地区各部门各单位的共同努力下，第一批学习实践活动扎实推进，进展顺利，取得实际成效，到本月底总体上将基本告一段落。参加第一批学习实践活动的单位，要继续抓好整改落实方案的实施，抓好群众满意度测评，抓好突出问题的解决，抓好体制机制的建立健全，抓好学习实践活动的总结，确保第一批学习实践活动善始善终，达到中央提出的目标要求。要充分宣传第一批学习实践活动的做法、经验和成效，为第二批学习实践活动顺利启动营造良好氛围。
习近平指出，第二批学习实践活动主要在市县机关、国有企业、高等学校开展。参加这一批学习实践活动的党员干部大多数处于改革、发展、稳定的第一线，他们直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。扎实搞好第二批学习实践活动，有利于进一步用中国特色社会主义理论体系武装市县机关、国有企业、高等学校广大党员干部头脑，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；有利于充分发挥市县机关、国有企业、高等学校在科学发展全局中的重要作用，推动这些单位更加自觉地坚持以科学发展观为指导，完成保增长、保民生、保稳定的各项任务；有利于教育引导这些单位的广大党员干部增强党性、改进作风，密切党同人民群众的血肉联系。
习近平强调，参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广，党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，加强工作指导的难度相对也大一些。各地区各部门各单位要充分认识搞好第二批学习实践活动的艰巨性，按照中央的要求抓紧做好调查摸底、组建工作机构、开展舆论宣传、制定实施方案等准备工作，确保第二批学习实践活动顺利启动、开局良好。 2009年2月25日《人民日报》
2、俞正声在上海市深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话
市委昨天举行深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议。中共中央政治局委员、市委书记、市委深入学习实践科学发展观活动领导小组组长俞正声讲话指出，要以良好的精神状态和工作作风，扎实抓好第二批学习实践活动，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，为推进“四个率先”、实现“四个确保”提供有力的思想、政治和组织保证。
俞正声在讲话时指出，上海第一批学习实践活动基本达到了中央“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，取得了较好的思想成果、实践成果和制度成果。主要体会是：坚持深化理论学习，在新的思想高度上形成新共识；坚持不断解放思想，着力在制度和政策创新上实现新突破；坚持突出实践特色，把确保经济平稳较快发展作为学实活动的首要课题；坚持贯彻群众路线，把群众满意作为主要衡量标准；坚持领导率先垂范，保证学习实践活动扎实推进。
俞正声指出，第二批学习实践活动要紧密联系实际，努力取得实效。要注意把握两个方面：要按照科学发展观的要求，认真总结历史经验，广泛听取意见，找准影响科学发展的突出问题，深入剖析检查。要紧紧围绕“四个确保”的总体要求，扎实推动各项工作上台阶、上水平，为战胜面临的经济困难、实现“四个确保”作出贡献。这是活动取得实效的重要关键。
俞正声指出，参加第二批学习实践活动的主要是区县、企业、高校等单位，涉及各行各业、各个领域。各区县要深入学习、认真剖析影响科学发展的重大问题，例如转变发展方式、正确处理社会矛盾、加强党风廉政建设和群众反映强烈的问题等，坚持突出实践特色，务求在解决深层次问题的思想认识和制度建设方面取得扎扎实实进展，同时要紧密结合当前实际，在实现“四个确保”上下功夫。各企业要着力在深化改革发展中取得新成效，要紧密结合生产经营实际，在克服当前经济困难上凝聚人心、凝聚力量，切实提高竞争力；大力推进结构调整，增强自主创新能力，加强党组织建设，使学习实践活动成为推进企业改革和发展的强大动力。各高校要进一步解放思想，勇于改革，明确办学方向，不断创新高等教育发展理念和人才培养模式，切实提高教育的质量和水平；要为提高城市自主创新能力服务；要加强意识形态工作、改进大学生思想政治教育；要把大学生就业工作放在为学生办实事的首位，做好大学生就业工作。
俞正声指出，要认真部署，精心组织开展第二批学习实践活动。要加强组织领导，落实领导责任，各级党政组织和领导干部一定要正确把握和处理好开展学习实践活动与抓好当前工作的关系，以高度的政治责任感组织实施好学习实践活动。在开展活动中，领导干部要以身作则，坚持做到“十个带头”，特别要带头剖析问题，带头开展批评与自我批评。要坚持实事求是，务求实效，查找问题要从本单位实际出发，不求面面俱到；整改措施要突出针对性、操作性；活动形式要重实效，防止形式主义。要深化理论学习，掌握思想武器。要注重分类指导，体现差异性。 2009年3月2日《解放日报》
二、理论学习篇
1、如何认识科学发展观的重大意义?
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。
这些情况表明，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
2、科学发展观最基本的内涵是什么？
科学发展观的第一要义是“发展”，核心是“以人为本”，基本要求是“全面协调可持续发展”，根本方法是“统筹兼顾”，其实质是“实现经济社会又好又快发展”。
3、为什么要把发展作为党执政兴国的第一要务？
发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
4、“以人为本”的含义是什么？
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
5、怎样理解“全面发展可持续发展”？
要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
6、怎样理解“统筹兼顾”？
要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
7、党的十七大提出了我国实现全面建设小康社会奋斗目标的哪些新要求？
我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。
我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。
——增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。
——扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。
——加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。
——加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。
——建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。
8、为什么中央要提出建设资源节约型和环境友好型社会？
我国人口众多，人均资源占有量少，正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段，面临很大的资源环境压力。克服资源短缺的瓶颈，解决环境污染和生态破坏造成的矛盾和问题，是增强可持续发展能力、实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是关系中华民族生存和长远发展的根本大计。建设资源节约型、环境友好型社会，是贯彻落实科学发展观的战略部署，是统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的重大举措，是实现节约发展、清洁发展、安全发展的重要任务。
9、循环经济的原则、核心和重点是什么？
循环经济以减量化、再利用和资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点。
10、目前国际上通常采用什么标准衡量一个国家的发展状况？
衡量经济增长的主要指标是GDP。它对反映经济增长的状况和程度是有意义的，但有两个缺陷：一是不能反映社会问题及其变化状态，比如社会保障问题，甚至还会掩盖收入分配差距这样的重要社会问题；二是不能反映经济增长的成本，特别是资源消耗和对环境带来的负面影响。为弥补这一指标的不足，联合国研究机构提出了两个新指标，一个是综合发展指标，包括16项内容，反映得比较全面，但过于复杂；另一个是联合国开发署在每年人类发展报告中使用的人类发展指数，包括三个小指标：预期寿命、社会教育水平和人均收入，虽不完整，但在一定程度上反映了经济增长和社会发展。
11、深入贯彻落实科学发展观为什么要始终坚持党的基本路线？
党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。
12、深入贯彻落实科学发展观为什么要继续构建社会主义和谐社会？
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。
13、深入贯彻落实科学发展观为什么要继续深化改革开放？
要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。
14、深入贯彻落实科学发展观为什么要切实加强和改进党的领导？
要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引导中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
三、学习实践篇
1、学习实践活动的指导思想是什么？
把握和贯彻好这次学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、明确一个总体要求、把握三个着力点。
高举一面旗帜：中国特色社会主义伟大旗帜。
突出一个主题：坚持以科学发展为主题。
明确一个总体要求：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
把握三个着力点：着力于转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力于解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力于构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
2、学习实践活动的主要原则是什么？
在学习实践活动中，各地区各部门各单位要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。这四条主要原则是总结我们党开展集中学习教育活动特别是学习实践活动试点工作经验的重要成果，在整个活动中要自始至终地把握好、贯彻好、落实好。
3、学习实践活动的目标要求是什么？
这次学习实践活动的目标要求是：提高思想认识；解决突出问题；创新体制机制；促进科学发展。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体，我们要全面理解和把握。
4、如何深刻认识开展第二批学习实践活动的重大意义和现实紧迫性？
去年下半年以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，我国经济运行困难增加，经济下行压力加大，因经济困难引发的不稳定因素增多。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，是对我们驾驭复杂局面能力的考验，是对我们党执政能力的考验。在这种形势下，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，更为迫切、更为必要。参加第二批学习实践活动的各级党组织和广大党员干部，要深刻认识区县机关、国有企业、高等学校等单位在科学发展全局中的重要作用，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央对当前形势的判断和一系列决策部署上来，坚定信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰，以科学发展观为指导，以好的作风把确保经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善、确保社会和谐稳定、确保世博会筹办有序推进（以下简称“四个确保”）等各项任务落到实处，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，推进中国特色社会主义伟大事业打下坚实的基础。
5、市委对第二批开展学习实践活动提出什么重点要求？
当前要把积极应对当前经济形势、实现“四个确保”，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把广大党员干部和全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到社会发展各个方面。
6、市委明确“四个确保”有哪些重点？
市委在九届七次全会上进一步明确了“四个确保”的重点，提出要把结构调整和高新技术产业化作为确保经济平稳较快发展的主攻方向，把促进就业作为确保民生持续得到改善的首要任务，把妥善处理社会矛盾作为确保社会和谐稳定的必要条件，把提高群众参与度和安全保障能力作为确保世博筹办有序进行的重要措施。
7、集团开展学习实践活动总的实践载体是什么？
以“坚持科学发展，建好世博工程，提升‘两种能力’、推进‘两个拓展’”为总的实践载体。
8、集团为什么把“坚持科学发展，建好世博工程，提升‘两种能力’、推进‘两个拓展’”作为总的实践载体？
1、突出当前重点，有利于增强信心，推进世博工程建设。今年集团承担了一大批重大工程建设任务，施工任务异常繁重和艰巨。尤其是世博工程建设进入决战决胜之时，集团承担的世博园区内70%的建设任务，包括“一轴四馆”（世博轴、中国馆、主题馆、世博中心、演艺中心）五大永久性建筑等一大批建设项目，另外承担了超过40%的轨道交通建设任务，承担了虹桥交通枢纽、外滩综合改造工程、闵浦大桥、辰山植物园等一批世博配套工程建设。在建工程都具有以往少见的困难：一是时间紧迫、后门关死，绝大多数项目今年要交付使用；二是施工风险大，多单位立体交叉施工安全控制难度大，在建项目与已使用的轨道交通距离近、深基坑施工项目数量增多等；三是技术难度高，世博项目采用了国际先进的节能、降耗、环保和生态等绿色建筑设计理念，对施工技术提出了特殊要求。
面对困难和挑战，集团把按时高质量建好世博工程及其配套项目建设作为今年的典范工程来抓，把建好世博工程作为提高总承包能力的一次难得的实战机会，既体现了集团把建好世博工程提高到政治高度来认识，增强责任感、使命感，为实现上海“四个确保”做出新的贡献，也体现了集团当前工作的重心和建好世博工程的决心，同时也突出了活动的实践性这一特色。
2、围绕发展战略，有利于思考长远，推进集团又好又快发展。不仅要着眼当前全力搞好世博项目，而且要围绕企业发展战略，思考企业长远发展。集团始终将“建设具有较强国际竞争力的大型建设集团”作为自身发展的战略目标，将提升“两个能力”、推进“两个拓展”作为集团实现发展战略目标的重要抓手。近年来，集团坚持提高经济运行的质量，持续提升核心竞争能力，逐步增强设计、采购、施工一体化的工程总承包能力，形成了集房屋建筑、土木工程、环境建设为一体，投资、建设、管理为一体的经营格局。此外，集团考虑世博会后长远发展，制定了“走出去”战略，推进区域经营拓展，本市、国内和境外三个市场要同步发展。世界金融危机席卷全球，外部市场发生很大变化，如何攻坚克难坚定信念化“危”为“机”，如何提高科技创新能力和管理创新能力，如何进一步改变作风，将各项工作做深做细做实等等，集团将提升“两个能力”、实现“两个拓展”作为此次活动的实际载体，目的就是要引导全集团干部职工进一步思想解放，寻找和解决发展瓶颈问题，聚焦长远、集聚智慧和力量，深入思考和推进集团的全面持续地又好又快发展。
3、注重广泛覆盖，有利于带动基层，结合实际开展活动。促进发展是主题，关注民生是宗旨，社会和谐稳定是基础，世博会筹办是大局。“四个确保”是辩证的统一体，也是学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成果。
集团的发展和整体能力的提高，离不开各单位的发展和壮大。集团确定的此次学习实践活动的实践载体，明确了活动的目标，有利于下属各企业（单位）以集团的实践载体为指导，积极开展具有自身特色的学习实践活动，以此来引领企业进一步发展，为整个社会发展做出更大的贡献。经过多年发展，集团已经形成多产业化布局，集团下属企业囊括了土建、市政、专业施工、投资、房产、外贸、绿化、教卫等，业务范围十分广泛。集团学习实践活动的实践载体具有适用范围广、覆盖面大的特点，有利于各单位都围绕这个总的载体，结合行业特点、工作重点，联系实际来思考和确定自己的实践载体，为学习实践活动确定明确的目标和方向，确保学习实践活动达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求。
9、上海建工开展学习实践活动的具体目标是什么？
通过学习实践活动，进一步贯彻落实中央的精神和市委关于“四个确保”的要求，集集团之力完成世博会等重点工程建设，总承包、总集成能力有新的提高，产业链和区域经营有新的拓展，党的建设有新的加强，职工群众的实惠有新的体现，为集团的科学、持续、健康发展夯实思想基础、组织基础和工作基础。
10、上海建工学习实践活动时间节点如何安排？
共分三个阶段，时间为：3月中旬——8月底）
第一阶段：学习调研（3月中旬——5月上旬）
第二阶段：分析检查（5月上旬——6月中旬）
第三阶段：整改落实（6月下旬——8月中旬）
11、党员领导干部要学习哪些规定的文件内容？
党员领导干部要带头认真学习党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中纪委三次全会等精神，学习胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和中央印发的《向中央政治局通报中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告》，学习市委九届六次、七次全会精神以及集团编辑的《领导干部学习参考资料选编》。
12、党员领导干部进行解放思想讨论有哪些要求？
党员领导干部围绕影响和制约集团和本单位科学发展的问题，对照市委提出的“四个确保”、“五个不”（即不背过去的包袱、不受习惯做法束缚、不为任何风险所惧、不受现有知识局限、不被地区思维所惑）进行解放思想讨论，进一步加深对科学发展观的全面理解，尤其是在事关集团和本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，用改革创新的方法解决面临的困难和问题，以更坚定的信念和决心推动集团和本单位科学发展。
13、集团学习实践活动对党员有哪些要求？
共产党员要发挥“四个作用”：在完成世博工程中的突击作用，在提高“两种能力”、实现“两个拓展”中的骨干作用，在提高基层党建工作水平中的主体作用，在密切党群关系中的纽带作用。当好“四个表率”：争当解放思想的表率，实践创新的表率，爱岗敬业的表率和服务群众的表率。
14、党员参加学习实践活动的平台是什么？
广大党员要以深入开展的“解放思想、迎接挑战、攻坚克难、再攀高峰”主题教育活动作为活动平台。
党员参加学习实践活动的方式和方法有党课或宣讲会、专题组织生活会、参加测评和听取意见等其他专题活动。
四、资料篇
1、上海市建设“四个中心”、推进“四个率先”具体内容是什么？
“四个中心”：即经济中心、金融中心、贸易中心和航运中心。形成“四个中心”的基本框架，是上海“十一五”发展的主要目标之一，是上海城市国际竞争力提升的重要标志。“四个率先”：即率先转变经济增长方式，把经济社会发展切实转入科学发展轨道；率先提高自主创新能力，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑；率先推进改革开放，继续当好全国改革开放的排头兵；率先构建社会主义和谐社会，切实保证社会主义现代化建设顺利进行。“四个率先”是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在科学发展的高度，对上海未来发展提出的新要求。
2、上海世博会园区
上海世博会场地位于南浦大桥和卢浦大桥之间，沿着上海城区黄浦江两岸进行布局。世博园区规划用地范围为5.28平方公里，其中浦东部分为3.93平方公里，浦西部分为1.35平方公里。围栏区域（收取门票）范围约为3.28平方公里。
上海世博会规划方案综合步行适宜距离、人体尺度和参观者的认知度等因素，提出了“园、区、片、组、团”5个层次的结构布局，即：
园——5.28平方公里的世博会园区建设用地范围，包括围栏区和围栏区外的配套设施用地，其中浦东3.93平方公里和浦西1.35平方公里；
区――3.22平方公里的世博会围栏区，其中浦东2.47平方公里和浦西0.75平方公里；
片——5个编号分别是A、B、C、D、E的功能片区，平均用地面积为60公顷；
组——12个平均用地规模为10～15公顷的展馆“组”，包括浦东8个组和浦西4个组；
团——26个平均用地规模约为2～3公顷的“展馆团”，每个“展馆团”可布置40～45个办展单元，每个“展馆团”的总建筑面积约2～2.5万平方米。每个团按方便和就近的原则，设置小型餐饮、购物、电信、厕所、母婴服务等公共服务设施。
功能片区
功能
A片区
位于浦东世博轴以东、云台路以东、白莲泾以西
中国馆
外国国家馆（除东南亚外的亚洲国家）
B片区
位于A片区西侧、浦东卢浦大桥以东
主题馆
东南亚和大洋洲部分国家馆
国际组织馆
公共活动中心
演艺中心
C片区
位于浦东卢浦大桥以西的后滩地区
外国国家馆（欧洲、美洲和非洲国家）
D片区
位于浦西世博轴以西
企业馆
E片区
位于浦西世博轴以东
企业馆
城市文明馆
城市最佳实践区
3、上海轨道交通基本网络
上海轨道交通基本网络项目的实施，将使轨道交通占全市公交出行的比重从目前15％上升到45％，成为公交体系的骨干，基本形成快速、立体、多层面的中心城综合交通体系，从而确立中心城公共交通的主体地位，明显缓解道路交通压力。
2010年世界博览会在上海的市中心举办，大容量、快速便捷的轨道交通是解决交通问题的关键性保障措施。预测在2010年世博园区内预计总参观人数约7000万，要求轨道交通承担的世博园区客流约20万人次/日。综合过境客流和世博集散客流等因素，世博园区范围内的轨道交通线路需要承担的高峰断面客流达9～11万人次/小时。因此基本网络中有4条建成线路（4、6、7、8号线）、12座车站、其中包括3座换乘站将直接服务世博会区域，还利用1条规划线路（13号线）先行建成世博区间段，作为区域内部交通的组成部分，并发挥与网络线路的沟通功能。届时这些地铁线路每天要承担接近一半的世博客流，而400公里的地铁网络也将以整体运行功能，为世博会期间的城市交通提供保障。
至2010年，本市轨道交通将有11条线路，共280座车站投入使用，运营里程超过400公里；日均将可承担580万人次的客运量，占公交客运量35％左右。
至2012年，本市轨道交通将形成13条线路，共300多座车站投入使用，运营总长度超过500公里的轨道交通基本网络；根据客流预测，届时可承担日均客流约800万人次，占全市公交出行总量约43%。
4、虹桥综合交通枢纽工程
按照枢纽型、功能性、网络化的城市交通规划总体布局思路和更好地服务长三角、服务全国的需求，上海市与铁道部、民航总局共同研究，在上海市中心区西部虹桥机场西侧规划并准备兴建一项城市综合性换乘中心——虹桥综合交通枢纽工程。
占地面积约为26平方公里的虹桥综合交通枢纽，将京沪高速铁路站、城际轨道交通站、虹桥机场新航站楼等多种交通方式汇集于一体。在主体建筑内的地下设置两个城市地铁车站，引入5条通往上海市区各个方向的地铁线，在区域内规划了快速集散道路系统和各项公用配套设施，在主体建筑的东西两侧分别设有交通广场，分别设置长途高速巴士，城市公交车站和出租汽车场地，区域内还配置了足够的社会车辆停车场。这样的规划布局方案能够实现城市土地资源、城市环境资源和市政综合配套资源最佳程度的集约化使用，并为长三角地区旅客前往浦东国际机场换乘国际航班，在虹桥枢纽进行各种交通方式换乘，以及进出上海市区提供了非常便利的交通条件。
为了最大程度的方便乘客，在枢纽主体建筑内的地下和地上分别设置了三条贯通整个建筑东西向的大通道，并布置商业、餐饮等设施，使旅客能风雨无阻地活动并进行各种交通方式的换乘。
预计工程将在2009年底初步形成规模，并在2010年上海世博会期间相继投入使用。
5、外滩交通综合改造工程
外滩地区交通综合改造工程最重要的是新建外滩通道工程。外滩通道将为一条双层双向小车专用地下道路，采用双层多点进出的总体布置，而外滩地面将只通行到发交通和公交。
外滩通道主线南起中山南路老太平弄、延安东路河南中路，北至吴淞路海宁路、东长治路旅顺路，全长约3.72公里、地下道路约3.3公里。今后外滩地下通道、中山南路、吴淞路、延安东路为城市主干路设计车速40公里/小时，外滩地面道路为城市次干路设计车速40公里/小时，匝道设计车速30公里/小时。
地下通道建成后，地面道路将由现在的10车道减少至4车道。届时，从延安路高架行 至外滩的车辆，左转可通过新建匝道直接进入外滩地下通道上层直达苏州河以北，右转可通过地面道路往南浦大桥方向。
6、辰山植物园工程
辰山植物园是中国科学院、国家林业局和上海市政府联合共建的大型植物园，建成后将成为上海市标志性园区。该工程位于松江区佘山国家森林公园西南3公里处，南临花辰路，西临千新公路，北靠沈砖公路，占地202公顷。整个园区被佘天昆公路划分为两部分，路南侧是园的主体，面积172公顷，其中辰山的面积20公顷；路北侧的东界为辰山塘西岸，面积30公顷。园内主要建筑有科普中心、科研中心以及展览温室。辰山植物园以“绿环”为规划核心概念，形成围合的场地结构，配合原有水体的改造，形成山体、沉园、中心区、水域为主体要素的主体园区，并在“绿环”及环外区域形成温室、科研中心、科普中心及各类植物景观。该项目方案由德国瓦伦丁设计组合设计，园林设计院等深化设计。一期工程预计2009年底竣工。
7、上海建工“十一五”规划目标
一、指导思想
坚持“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻“和谐为本，追求卓越”的核心理念，牢牢抓住市场机遇，推进技术创新，深化企业改革，整合优势资源，改进增长方式，提升总承包、总集成能力；以建筑承包为主业，拓展产业链，协调发展相关工业、房地产开发和基础设施投资经营；以上海市场为主体，积极向全国市场、海外市场拓展；努力做强做大“上海建工”，使之成为具有国际竞争力的大型建设集团，为用户提供优良产品和诚信服务，为构造和谐社会作出新贡献。
二、总体目标
通过调整和发展，逐步增强设计、采购、施工一体化的工程总承包能力；形成集房屋建筑、土木工程、环境建设为一体，投资、建设、管理为一体的经营格局；不断提高多个产业板块的利润贡献率，增强集团的经济实力；建设一支与集团发展相适应的高素质的职工队伍，使集团成为产权多元、资金雄厚、智力密集、技术领先、管理先进的具有较强国际竞争力的大型建设集团，到2010年进入全球225家最大建筑承包商前25名。
三、具体目标
1、经营规模。以2005年完成综合营业额366亿为基数，年增长率超过11%，至2010年实现综合营业额不低于600亿元，五年累计实现综合营业额2500亿元。
2、效益目标。在基本保持建安、工业企业现有盈利水平的前提下，房产业的利润有较快增长，“十一五”后两年，高速公路等基础设施的投资要产生利润。五年累计实现利润27亿元左右；2010年实现利润7亿元。至2010年，总资产规模达到450亿元，净资产规模达到70亿元，净资产收益率为5%左右。
3、产业结构。经过产业结构调整，到2010年，建筑业产值为500亿元左右；工业产值为50亿元，其中预拌混凝土销售量1500万立方米左右，在上海的市场占有率超过30%；房产业的收入30亿元；其他产业产值20亿元。
4、产权结构。“十一五”期间，集团和各企业基本完成产权多元化改革。基本途径是集团实施整体上市，积极推进预拌混凝土专业公司整合上市，积极探索经营者持股。通过股权分置改革、转让国有股权、增资扩股、经营者持股等形式提高非国有股的比例，到2010年使上海建工集团成为一个由国有资本控股、非公有资本和经营者参股的混合所有制企业集团。
5、地域分布。充分利用“上海建工”的品牌优势，并积极探索通过合作、兼并等多种途径，在跨地区经营上实现实质性突破。到2010年，初步形成对重点区域市场的合理布局，集团外省市的产值占建筑安装产值的15％左右；国（境）外的产值占8％左右。
6、管理创新。完善集团总公司作为产业型控股公司的功能，不断提升对集团资源的集成能力。加强集团总公司事业部和职能部门的建设，依托“上海建工”品牌知名度，大力拓展适应市场要求的多样化、广覆盖、全过程工程总承包方式和各种专业分包形式。在集团产业整合的基础上，逐步完成对下属子公司的重组，形成一批支撑集团产业板块、在不同专业市场和领域具有很强竞争力的骨干企业。通过资产纽带和产业联系，形成集团较完整的产业链和较强的综合竞争力。拓展资本经营的领域，盘活存量资产，建立多种融资渠道，形成资本运作的有效机制，以求长期稳定良好的投资效益。
7、技术创新。建立和完善集团技术创新的组织体制和运行机制，确立支撑集团主营业务核心竞争力的专项成套技术优势，科技综合实力处于全国同行业前列。年投入的科技开发资金占年完成施工产值的6‰。专利申请量不少于150件，专利授权量不少于30件，主持或参与编写市级以上技术标准（工法）不少于15项，获得上海市科技进步奖不少于40项，国家科学技术进步奖获奖数保持全国同行领先水平。
8、人力资源。调整队伍结构，形成与集团四大板块相适应的人才结构。学科带头人、技术管理骨干、技术工人等各类专业人才门类比较齐全，尤其在核心业务上要集聚行业中的杰出人才。到2010年，集团员工总人数2万人左右。建立比较完善的薪酬体系，薪酬水平在市场上有一定的竞争力。
9、品牌建设。通过一系列标志性工程的建设，不断充实和延伸“上海建工”品牌的内涵，在国内外建筑市场上提升“上海建工”的品牌优势；通过重要地块的开发和优势产品的开发，在房地产业和建筑延伸产品上增强“上海建工”品牌的美誉度。
把上海建工的“SCG”商标申报成“中国驰名商标”。在集团的其他产业中形成几个有一定影响的商标。
10、职工利益。职工工资性收入稳步增长，企业优秀人才的收入逐步接近市场水平，职工月最低工资标准高于本市职工月最低工资标准，健全和完善医疗救助、生活帮困等制度；基本形成以补充养老金、补充公积金等为主要内容的补充保障制度；完善定期保健、疗休养等内容的职工福利制度；健全各个层次职工接受培训的制度；不断改善职工劳动条件和施工现场生活条件，劳动保护水平有新的提高。
8、总承包、总集成
工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。随着国际工程承包市场的发展，国际建筑工程的发包方越来越重视承包商提供综合服务的能力，EPC（设计-采购-施工）、PMC（项目管理总承包），总价固定的交钥匙工程（LSTK）等一揽子式的交钥匙工程模式以及BOT（建设-经营-转让）、PPP（公共部门与私人企业合作模式）等带资承包方式成为国际大型工程项目中广泛采用的模式。国际承包方式的这种新变化，使得承包商必须做到事先设计和施工，设计和前期的研究结合，后期的设施管理和物业管理结合。
集成概念反映的是企业管理的一种新趋势。所谓管理集成化，就是将两个或两个以上的管理要素集合成为一个有机整体，从而使管理的整体功能大于个体功能之和。在高新技术的飞速发展和市场环境的动荡多变条件下，传统的强调分工管理的思想和方法已难以适应市场变化的要求，促使企业对资源、技术、知识、组织、人员等等各种管理要素重新整合，综合运用各种方法、手段、工具，促进各项要素、功能和优势之间的互补、匹配。
