简报第三十八期
发布时间：2009/07/27 发布人：
简 报
第三十八期
上海建工(集团)总公司深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室编 2009年7月24日
措施到位 强化监控
确保建设重大工程的职工平安度夏
面对繁重的重大工程建设任务和防暑降温工作遇到的新问题，集团党委紧紧围绕市委提出的“保发展、保民生、保稳定、保世博”的要求，深刻理解和把握以“以人为本”为核心的科学发展观的思想内涵，把推动改善职工生产生活条件，确保广大职工平安度夏作为贯彻落实科学发展观、促进企业和谐发展的重要内容，作为集团整改落实阶段需要集中解决的六大突出问题之一。集团本部、各单位高度重视，积极采取了多种有效措施，特别是做好当前极端高温时期世博园、虹桥综合交通枢纽、外滩综合改造等重大工程的防暑降温、食品安全、现场宿舍管理等工作，确保集团361个食堂、89680余名参战职工的食品安全和健康，有力地促进了市重大工程建设顺利推进，受到广大职工好评。
一、高度重视，明确目标，建立健全确保职工平安度夏组织保障机制
一是统一思想认识，明确工作目标。针对今年施工生产任务极其繁重和艰巨，许多重大工程都处于抢进度保节点的关键时期，职工分布点多面广，极端高温天气频繁等特点，集团在3月份就部署了迎暑保食品安全、保施工现场宿舍文明、保防暑降温工作预案，并专门召开动员会和多次召开文明施工、综合治理推进会，统一各级领导思想认识，明确了防暑降温、食品安全专项检查和健康单位创建工作责任目标，即：饮食更卫生健康、住宿更有序舒适、环境更整洁优美、行为更文明礼貌。6月份以来，集团总公司党政主要领导带头深入施工现场，慰问奋战在一线的广大建设者，并要求基层积极认真做好防暑降温工作，确保职工平安度夏。分管行政卫生的总经理助理卞家骏、各基层主要领导等也多次深入基层和工程现场指导、督促和检查平安度夏工作，协调集团各条线统一行动。集团党委委员、纪委书记郭雪林等领导结合综合治理等工作也多次深入工地检查指导。二是完善组织保障体系，明确责任分工。建立集团总公司、基层公司、分公司、项目部四级职工平安度夏组织保障体系，明确项目经理为第一责任人，对项目职工生活卫生工作负领导责任；明确项目分管领导直接负责项目后勤保障组织策划工作。各项目部狠抓前期策划，在制定施工方案的同时，预先考虑施工现场文明生活、职工安全健康工作制度和措施，做到资金、人员、措施三落实，努力实现平安度夏工作的组织网络化、服务专业化、工作标准化。三是制定详细的工作内容，明确工作要求。包括制定了民工宿舍管理（休息室、风扇、空调、浴室、厕所等）、茶水供应管理、食堂开办管理、食品安全管理、含盐菜汤供应管理、防暑降温药品管理、现场小卖部管理、高温作业休息时间管理、现场健康卫生宣传管理等等内容，切实从管理流程上预防食物中毒、职工中暑事故，严防安全度夏管理漏洞。
二、加强管理，措施到位，形成完善的重大工程职工平安度夏工作体系
具体实施过程中，集团各部门、各公司和项目部根据实际，因地制宜，确保措施到位，努力破解难题，创新管理方式，使平安度夏工作取得了积极成果，一批民工生活区还在全市被树为样板。
在世博工程上，集团承担了80%的世博施工任务，共有13家基层单位、35个项目部、200个单体工程、241支分包队伍、1.7万名职工参与建设，面对如此庞大和复杂的管控局面，集团总承包部配合世博指挥部对洪山路无证摊贩进行集中整治，彻底改变工地周边脏乱局面。集团各单位扎实工作、加强协调，形成了各具特色的工作体系。一公司在世博村B1生活区推行民工宿舍旅馆化管理，通过招投标形式由保洁公司派专人承担宿舍保洁工作，包括负责对民工被子、鞋子等物品的有序放置；确立分包队伍行政卫生管理工作责任人，每周定期召开民工宿舍管理专题会议，并及时反馈给施工分包单位，为宿舍区35个班组、800余民工创造了良好的生活环境，一些常年在沪打工的民工感动地说：我们还是第一次住这样整洁的工地宿舍。B1生活区还被浦东新区爱卫会列为工地食堂样板工地和荣获世博指挥部颁发的“保障服务杯”，得到全国、上海市爱卫会的充分肯定。七公司世博中心工地屋面施工温度高达50℃，项目部就为民工临时安装鼓风机，减缓酷暑作业。机施公司阳光谷施工属于高空作业，为了保障高温下作业的工人即时解渴，项目部就把冰水通过绳索吊到工人手中。安装公司世博项目点多面广，高温时期出现供水不及时和工人不能得到很好休息的情况，项目部及时购买了两个10立方米水箱储备生活用水，还租用了10个集装箱改造为空调休息室，供工人临时休息。
在虹桥综合交通枢纽工程上，为确保13000余名参建职工的身体健康和安全度夏，项目部把夏季食品安全和防暑降温作为重要工作内容。集团总承包部与各参建单位14个食堂签订食品安全卫生承诺书，要求各食堂严格按照集团规范要求进行管理，在检查过程中还责令了一家无照食堂立即关闭。同时，14个食堂与华漕镇爱卫会签订了除“四害”协议，利用社会资源确保食堂环境整洁和卫生。总承包部每月召开一次食堂班长和专职管理员会议，及时讲评和布置阶段性工作，还邀请了地区食品药品监督所专员进行上课培训，有效预防和杜绝了食品安全事故的发生。在高温期间，项目部采取“做两头休中间”的做法，为民工免费供应咸菜汤、决明子、大麦茶等，总承包部还拿出50余万元专门用于改善民工食堂伙食、为民工买盐汽水、购置民工宿舍电风扇等。安装公司项目部向社会租赁活性炭饮水机安放在现场，确保了3个民工集聚区3000多人的凉水供应，还为所有民工宿舍安装了壁挂式空调。机施公司项目部为了确保150余名电焊工得到较好休息，专门建造了20间空调房用于电焊工休息，并采取白天休息、晚上作业的措施，确保了工程进度和施工安全。
在外滩综合改造工程上，总承包部在建设指挥部的协同下先后投入600余万元资金，建造了“外马路”和“新和平”两个共6000㎡的生活基地，并委托两家服务公司采取旅馆式物业管理的办法，全方位妥善解决了2000余名民工的现场和后勤生活服务保障，确保了重大工程节点目标的实现。在基地内，民工凭出入证进出，每天安排有空调的大客车早晚上下班集中接送，并建立了规范的保安消防队，确保了宿舍的治安、消防和卫生环境，项目部为民工配置和发放了统一的宿舍生活用品，每天由专职服务人员入室提供清扫整理服务，还专门为民工开辟了“充电室”、“理发室”、“电视室”、“医务室”、“阅览室”、探亲房、小卖部等，食堂确保每天为民工提供优质低价的伙食和生日免费午餐。在高温天，项目部进行错时作业避高温，开放“新和平”基地食堂，配置空调，供民工午间避暑休息。各参建单位还根据各自施工特点开展送茶水、送冰块、送清凉活动。工地还全面落实了防台防汛工作预案。目前，项目部正围绕“奋战80天，建好样板段，以优异成绩向国庆60周年献礼”的主题的立功竞赛活动。
三、从严监控，持续改进，构筑重大工程职工平安度夏长效管理模式
在具体实施过程中，集团各部门、各公司和项目部围绕职工健康加强制度建设，积极做好宣传教育，大力倡导“三个自觉”：自觉贯彻《食品安全法》、自觉执行规范操作规程、自觉建立制度履行义务，加大现场检查力度，构筑起职工健康安全和平安度夏的长效管理模式。一是加强宣传教育，完善制度，建立平安度夏工作长效机制。结合学习实践活动整改，各基层单位注重制度建设，不断修改和完善民工生活管理制度、检查考评制度、管理责任追究制度、基础资料和台帐管理制度等等，做到有章可循和规范化管理。此外，集团还积极开展《食品安全法》知识竞赛，23家基层单位、1042名职工参加了活动，在广大职工中积极推广和普及科学、健康的生活方式。二是加大检查力度，从严监控，加强过程管控。在工地食堂开办管理上，严格要求经营单位必须具有经营许可证，负责人、食品管理员和操作人员应持有《上海市食品生产经营人员食品培训和考核》合格证，证照不全的食堂坚决取缔；在食品卫生管理方面，各项目部按照集团要求，严格执行后勤管理人员每天二次进食堂检查食品进货渠道和留样菜的监督检查；一公司要求各在建项目自我诊断，凡民工反应强烈的、涉及到食品卫生安全的，必须拿出整改方案，行政卫生部门还深入工地宿舍，倾听民工呼声，用摄像机搜集第一手资料并刻录成光盘在公司行政工作会议上播放讲评，收到较好效果；基础公司为了做好安全度夏工作，组建由各单位办公室主任、行政管理人员、职工代表组成的检查组，先后85次地毯式地重点检查了分包工程的食堂安全、宿舍管理、防暑降温措施的落实情况。三是树立优秀典型，奖罚结合，利用现场会推广品牌。对防暑降温工作做得较好的单位给予表扬，推动后进单位持续改进。四公司为了抓好防2009年防暑降温工作责任和措施的落实，在公司所有在建工程开展为期四个月的防暑降温综合竞赛活动，根据评分结果为优胜项目部授予流动红旗，并给予精神和物质奖励。
本期报送：市国资委党委学习实践科学发展观活动领导小组、领导小组
办公室、市国资委第四指导检查组、集团党政领导
本期发送：集团所属各单位党委、学习实践科学发展观领导小组办公室，
集团本部各处室、集团学习实践科学发展观活动各联络组
责任编辑：郑双征 签发人：朱洁士 （共印 80份）
