简报第四十九期
发布时间：2009/09/02 发布人：
上 海 建 工 集 团
深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动
简 报
第四十九期
上海建工(集团)总公司深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室编 2009年9月1日
集团召开深入学习实践科学发展观活动
总结大会并组织群众满意度测评
蒋志权同志作学习实践活动总结报告并部署下一步工作
8月31日下午，集团召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。集团党委书记、董事长蒋志权同志作学习实践活动总结报告，他指出，在历时五个多月的学习实践活动中，集团党委按照中央、市委和市国资委党委的统一部署，紧密结合集团实际，有计划、有步骤、富有成效的推进各项工作，基本达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标。同时，进一步强调，学习实践科学发展观活动作为一项集中教育的活动，是有阶段性的。但作为贯彻落实科学发展观的要求，推动集团的科学发展，是长期性的、战略性的任务，必须常抓不懈。
集团党委副书记、总经理徐征同志主持会议。参加会议的有集团党政领导班子成员，各单位党政主要领导、监事长、党建督察员和分管书记，集团有关条线、工团组织的负责同志，总公司各事业部党组织负责人、各部门主要负责人及基层群众代表、各联络组成员等。市国资委学习实践活动第四指导检查组组长左山虎、副组长崔琦等同志也参加了大会。市建二公司、机施公司、华建厂等三家单位作了会议交流发言，部分单位也形成了书面交流材料。在总结大会召开之前，还组织了群众满意度测评，对集团学习实践活动进行群众满意度测评。在总计122人填写的测评表中，认为“满意”的有116张，占95.08%；认为“比较满意”的有6张，占4.92%。
蒋志权同志在全面总结这次学习实践活动时指出，集团党委立足早思考，早准备，早启动，在动员大会前做了大量思想准备和工作准备。学习实践活动开始后，积极做好每一阶段、每一环节的工作。在学习调研阶段，认真抓好学习调研，广泛开展解放思想大讨论，形成了推动集团科学发展的共识；在分析检查阶段，认真查找突出问题，紧扣实践载体，开好专题民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告；在整改落实阶段，认真制定整改落实方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，集中解决突出问题，体现了学习实践活动的实效。学习实践活动坚持规定动作不走样，自选动作讲实效，组织广大党员、特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，在统一认识、解放思想、剖析问题、落实措施上下功夫，在立足当前、着眼长远、围绕发展、突出实践上下功夫，在解决群众关心的问题上下功夫。并形成五个方面的特点：
一是坚持学用结合，不断增强坚持科学发展、促进科学发展的自觉性。集团各级领导班子坚持把抓好学习作为各个阶段的首要任务，两级党委制定了学习计划，编印了包括中央近期文件、中央领导同志的讲话、国资国企改革发展“30条”在内的《领导干部学习材料汇编》和通俗易懂的党员读本《深入学习实践科学发展观活动学习问答》的小册子。在各个阶段安排学习中央和市委的重要文件和领导同志的重要讲话。同时通过座谈与辅导、举行专题研讨会等形式，交流观点，统一认识，推动工作。注意从实践中提出学习和调研的课题，以调研的成果检验学习的效果。一系列的学习活动，使各级领导干部认识到，集团的发展正处于一个关键时期，开展学习实践活动为我们适应新形势、完成新任务、实现新发展提供非常好的契机。一些领导干部变“要我学”为“我要学”，表示要把科学发展观的要求落实到我们正在做的事情过程中，推动我们将要做的工作。不少年轻干部十分珍惜学习教育机会，带头学理论、搞调研、听意见、查问题，有的同志尽管分管繁重的经营生产工作，但都能挤出时间抓学习，见缝插针搞调研，帮助基层和项目解决实际问题。外经集团、二公司、五公司等单位抓住学习实践活动的良好机遇，营造深入学习、解放思想的氛围，广泛开展调研活动，促进了领导班子思想的统一。有的使正在做的企业重组等工作得以稳妥地推进，有的使酝酿已久的改革、管理的措施得以顺利的出台，促进了集团的各项工作在新的起点上实现新的跨越。
二是抓好责任落实，切实做到领导干部“十带头”。在整个活动过程中，各单位领导小组组长都负起了第一责任人的责任，无论是分析检查报告的起草、整改落实方案的制定，还是整个活动的推进，他们都亲自主持。集团和各单位领导班子成员都按照分工，深入实际开展调查研究，形成的125篇调研报告都有较强的针对性和操作性。在分析检查阶段，据不完全统计，领导干部之间谈心共有630多人次；在专题民主生活会上认真检查自身不足，主动承担责任，为群众做出了榜样。在整改落实过程中，从健全工作责任制入手，领导干部带头担当整改项目的领头人，制订整改措施，跟踪整改效果。七公司、建峰学院等单位在整改落实中主要领导带头，成立推进小组，建立“会审制”，切实抓好整改项目的推进落实。参加重点工程建设的各单位领导干部，坚持身先士卒、率先垂范，在一线解决问题，在一线实施指挥，体现表率作用。在整改落实方案中确立的690个整改项目都已启动，基本完成了向群众承诺、群众关注的、计划在学习实践活动中完成的项目。集团联络组的同志也做了大量上通下达、交流情况的联络和指导工作，推动了活动的有序开展；集团和各单位学实办的同志在收集情况、起草各类报告方案、编写简报等方面进行了大量认真细致的组织工作，付出了辛勤的劳动。
三是围绕实践载体，把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程。为了进一步体现实践特色，集团党委按照市委提出的“四个确保”的要求，结合当前的任务和发展战略，确立了集团总的实践载体为“坚持科学发展，建好世博工程，提升‘两种能力’、推进‘两个拓展’”。得到了集团上下的积极响应，各单位也各有侧重的提出了自身的实践载体或工作目标；建工医院、建筑时报、建工锦江大酒店等单位则根据自身的行业特点提出了实践载体。围绕实践载体，集团和各单位注重把解放思想贯穿在学习实践活动的全过程。在学习调研阶段，集团领导班子按照“与初步梳理出的突出问题，与集团的实践载体，与领导成员分管工作”三结合原则，围绕实践载体列出了调研课题，有针对性地开展调研活动。集团还对调研课题进行了聚焦，把“提升核心能力，破解集团难题，促进持续发展”作为解放思想大讨论的主题。在集团的带动下，各单位也梳理和确定若干主题，为大讨论取得成果打下较好的基础。进入到分析检查和整改落实阶段后，又把不断推动思想解放作为分析检查和整改落实的专项内容，抓住影响持续发展的突出问题，从一些固有的思维中摆脱出来、从自己的习惯做法的束缚中解脱出来，在集团和本单位的发展目标、管理方式、基层建设、和谐发展等方面完善了工作思路，明确了工作路径，提高了工作水平。
四是聚焦突出问题，推动上下联动形成共鸣。集团党委注重与基层共享学习调研成果，共破思想观念束缚，共商破解难题之策，上下联动，互为促进，为共同解决影响集团发展的突出问题营造良好的氛围。并通过简报和通报会，及时将集团领导班子有关提升总承包能力、加强基层建设专题学习的成果传达到各基层，推动基层讨论的深化；同时，又把基层同志请到集团党委中心组学习会上介绍加强基础管理和基层建设的经验，共同讨论进一步推广先进管理经验的思路和步骤。各单位也围绕大家共同关注的问题，互相上门学习切磋，为加强合作、共同发展制订对策。四公司、园林集团等单位多层面开展解放思想大讨论，以共识促共鸣，取得上下呼应。在集团解放思想大讨论交流会上，大家直奔主题、突出重点展开讨论，会上的33份大会发言或书面交流材料，反映了集团两级领导班子在建好世博工程、促进集团持续发展等重大问题上形成的意见和看法。在集团领导班子和各单位的分析检查报告和整改落实方案形成过程中，都能够广泛听取各方面的意见，通过几上几下的过程，使分析检查报告和整改落实报告更符合实际，更有群众基础。
五是加强分类指导，确保党员参与学习实践活动的覆盖面。集团各级党组织对党员的组织关系作了大量细致的梳理，对不同情况的党员参加活动作了具体规定，对近百名党员的隶属手续重新进行了转接，本着就近就地和分层管理的原则，使每个党员都明确了参加活动的党组织。集团网站开辟了“学习实践科学发展观活动”专栏，加强学习指导、情况沟通和成果推广。海外部、南方公司等单位建立起便捷的学习交流和信息传递平台，与在外地和境外工作的党员保持密切的联系，同步展开学习实践活动。根据离退休老党员的特点，各单位组织多种形式的学习、情况通报活动，认真听取意见和建议，发挥老同志应有的作用。集团党委以“解放思想、迎接挑战、攻坚克难、再攀高峰”主题活动为平台，各级党组织按照发挥“四个作用”，争当“四个表率”的要求，发动广大党员积极投入，通过专题组织生活学习科学发展观理论，积极查找科学发展的突出问题。奋战在世博会及配套工程等重大工程中的党员积极参加各类立功竞赛活动，发挥先锋模范作用。广大党员开展“为企业发展献一计”活动，为解决集团和本单位突出问题贡献智慧。在落实整改方案时，广大党员在本职岗位上发挥先锋模范作用，推动了整改项目的落实。
蒋志权同志还列举了通过开展学习实践活动所取得的五个方面的初步成效：一是深化了对科学发展观的理论和实践意义的认识。深化了对科学发展观理论内涵的认识，充分认识到集团贯彻科学发展观的紧迫性，增强了实践科学发展观的自觉性。二是进一步明晰了集团和各单位的发展思路。集团确定了三年行动规划，开始新一轮规划的思考；深化了对总承包、总集成的认识，工作迈开了新的步子，一公司、总承包部等单位认识到，要在思想观念上从对模式的追求转到意识的增强和项目的实践上来，从市场需求出发，大胆探索，积极实践，不断提升总承包、总集成的能力。安装公司、基础公司、机施公司、装饰公司等专业公司对专业项目总承包和专业主承包问题展开了思考并进行有益的探索。集团和有关单位开始对总承包典型案例、优秀项目经理的管理经验进行总结工作。继续拓展区域经营，新的区域布局有了较好的起步；加大了房地产和市政基础设施投资的力度，启动了一批新的项目。房产公司将建好周康航大型居住区作为贯彻科学发展观的重大实践，作为提升公司核心竞争能力的重要契机，联合相关单位组织精兵强将，克服各种困难，使准备阶段的各项工作进展顺利。三是有力推动了世博工程、援建工程等重点工程建设和集团的经济工作。上半年集团实现了“时间过半，完成任务过半”目标。经过技术中心等单位的努力，集团成为两个“国家863项目”的依托单位；引进了一批应届大学生和成熟人才，制定了现场技术和管理人才的培训计划；华建厂、咨询监理公司等单位加大市场开拓力度，取得同比有较大幅度增长的优异成绩；为全面完成全年目标打下了坚实基础。经过广大建设者的奋力拼搏，世博会及配套工程全面达到预定的节点目标，同时也取得了一批科技成果，世博轴的阳光谷钢结构吊装和超大面积索膜结构的安装成功，标志着集团钢结构和索膜结构安装的技术达到新的水平；在外滩交通综合改造中，解决了历史建筑保护和沿江地区深基础施工中的难题，实现了技术上的突破。援建都江堰工程达到规定要求，参建的四公司、材料公司等单位，身负重任，攻坚克难，精心组织，精心施工，高标准、高要求的实施各项工程的施工，受到了当地政府和上海市领导的肯定和赞扬，为集团争得了荣誉。四是有效推进了体制机制创新和基层建设、基础管理。集团核心资产上市工作顺利推进，以分公司建设为重点的基层建设有了良好的起步，一批环保型的项目正在落实，经过材料公司、构件公司、建工设计院等单位的紧张工作，制定全封闭环保型混凝土搅拌站的标准，第一批封闭环保型搅拌站已开工，预计9月份将基本完成。集团和各单位还新制订和修订了一批规章制度，集团新订或修订的规章制度就有十多项，另据不完全统计，到目前为止，集团和各单位在学习实践活动中共废止31项，新订了160项，修订了159项。五是进一步凸现了集团的和谐发展。职工反映诉求的渠道进一步畅通，平安度夏的各项措施得到落实。总公司直属党委通过各职能处室党支部，到各重点项目与所结对的项目党支部交流思想，慰问职工，帮助解决实际问题。一批惠及职工的举措得以实施，各单位根据自己的实际提出的有关调整工资结构、补充公积金、增加体检次数和标准等措施都经过职代会等程序开始实施，使职工得到实惠。通过各单位的努力，15名困难家庭就业有困难的应届毕业生子女都在集团内解决了就业，492名困难职工子女帮困助学的资金已全部落实并送到他们手里。同时，“维稳”工作逐步形成了机制，“平安单位”、“平安工地”建设继续深入推进。
蒋志权同志最后就学习实践活动做好下一阶段的工作提出五点要求：
一要进一步抓好各级领导干部的理论学习。要继续增强学习意识，健全学习制度，将理论学习与具体实践相结合，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。集团已修订《关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》，各单位要根据自己的实际完善领导干部学习制度。除了继续学习科学发展观的理论，还要学习中央重要会议和领导同志的重要讲话精神，九月份，中央将召开四中全会，主要议题是加强党的建设，要认真学习全会的文件。最近，中央颁发了《关于国有企业领导人员廉洁从业的若干规定》等文件，要结合企业的实际切实加以贯彻。
二要继续抓好整改落实方案中确定的整改项目。要清醒地看到，我们的整改是刚开了个头。要在评估前一阶段整改效果的基础上，总结经验，找到差距，进一步明确目标，强化责任，按时限要求完成规定的整改项目。尤其是对一些有关体制机制方面的问题，涉及面广的项目，要有锲而不舍、持之以恒的精神，进一步落实责任，强化措施，抓好落实。各单位主要领导要一如既往地带好头，检查落实情况，解决突出矛盾，做好协调和督促工作，并经常组织专门人员对整改落实情况进行回顾和检查。此外，还要根据上级的要求，搞好整改落实的情况的“回头看”，对整改工作进展和完成情况进行对照检查，切实完成各项整改任务。
三要继续抓好领导干部的作风建设。加强作风建设，要认真学习贯彻胡锦涛等中央领导同志关于加强干部作风建设的一系列重要讲话精神，把学习实践活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动紧密结合起来，把加强党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。还要不断倡导理论联系实际和密切联系群众的好作风，发扬艰苦奋斗、靠前指挥的优良传统，筑牢反腐倡廉的防线，不断营造积极向上、奋发有为的氛围，提高领导干部的战斗力和凝聚力。
四要继续完善体制机制建设。要按照现代企业制度的要求，继续完善法人治理结构。还要根据形势的要求，继续修订那些不适合的规章制度。要为核心资产整合上市后完善各项规章制度做好思想和工作方面的准备，使核心资产整合上市真正能成为转变发展方式、提高管理水平的极好机会和重要推动力。《关于建筑企业分公司建设的指导意见》在继续听取大家意见进行修改后将要实施，在《意见》的指导下，各单位要结合自己的实际情况，切实把分公司基层建设搞扎实。
五要继续抓紧抓好当前各项工作。世博会及配套工程到了决战的时刻，要有更强的使命感和责任感，全力以赴的确保世博工程基本建成。要继续抓紧工作，扎实有效的做好集团核心资产重组上市的各项工作。要落实各项“维稳”的措施，做好世博会等工程的安全保卫工作和各单位的稳定工作，保持一方平安。继续抓好党建和企业文化建设，不断提高职工的素质。
左山虎同志在总结大会上讲了话。他在充分肯定集团学习实践活动的基本做法、主要特点和初步成效的同时，提出了四条建议，一是要不断学习，进一步提高贯彻实践科学观的自觉性；二是要巩固成果，善始善终抓好整改落实工作；三是要注重提高，积极为今后党内集中教育积累经验；四是要持之以恒，推动企业持续稳定发展。
本期报送：市国资委党委学习实践科学发展观活动领导小组、领导小组
办公室、市国资委第四指导检查组、集团党政领导
本期发送：集团所属各单位党委、学习实践科学发展观领导小组办公室，
集团本部各处室、集团学习实践科学发展观活动各联络组
责任编辑：刘永凯 王春银 签发人：朱洁士 （共印 80份）
