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党管干部在民营企业有效落实的探索与思考

日期:2016-04-28     点击量:
日期:2016-04-27  查看:今企网  作者:冯宗国  
 
       上海健尔斯装饰工程有限公司成立于1964年,是一家拥有国家一级建筑装饰施工资质、甲级设计资质的“双一级”建筑装饰民营企业。半个多世纪持续稳健发展,干部队伍建设是关键。公司党总支始终坚持“党管干部”原则,把抓好班子、管好干部、带好队伍作为主要职责,运用 “五+”工作模式,确保干部工作民主化、规范化,促进干部队伍建设与经济发展的深度融合。
       一、参与决策+引领,保障企业党组织在用人决策中的主导权
   人在生产力三大要素中是最积极最活跃最革命的因素。毛泽东同志曾经说过:“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。干部队伍素质高低,作用发挥大小,影响力远近,推动力强弱,直接影响到企业改革成败和经济发展质量。
   健尔斯公司于2003年8月前是从原来的上海建工二建国有独资企业中基层单位分流而成,但至今仍然流淌着国有企业传统的血液。公司国企转民企,产权结构发生裂变,脱离国企干系后迅即改为民营属地,法人治理结构形成多元制衡,党组织政治核心作用如何体现,特别是干部选聘程序上,从原来的直接参与变为间接参与等。作为民营企业的一级党组织,我们感到应该更多的从话语权和引领力上争得空间,在新的体制机制挑战面前体现党组织政治核心作用。党总支针对民营企业的特点,重视抓建章立制,制订包括《党管干部(人才)工作制度》、《党总支议事制度》等18项比较规范的制度,明确党管干部对民营企业持续稳健发展中的作用及其在企业“议事与管理”范围、形式和一般程序,加大了在干部教育与管理中的权限,通过行使党总支的参政议政,帮助行政用好人、管好人,着力于能力素质的把关,提升了党管干部的质量。
       二、强化培养+推优,保障企业党组织在育人选人中的话语权。
   企业要确保科学发展,队伍是基础,人才是关键。健尔斯是民营企业,但民企要保证持续发展,同样需要起关键作用的干部人才健康成长。公司改制初期,党总支就充分认识到,抓好高素质的干部人才队伍建设,就等于发展了企业壮大了自身。党总支根据《中国共产党章程》、《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《党政领导干部选拔任用条例》等文件精神,立足人才培养“想深一步”、干部选拔“迈大一步”的工作思路,在育人选人中赢得较大的话语权。我们坚持了党团组织“双推优”:一是推荐优秀骨干作党的发展对象。把政治可靠、业绩突出和群众基础好的优秀非党业务骨干推荐为重点发展的入党对象,教育培养成入党积极分子,经过其自身努力,加入中国共产党,扩大先锋模范群体。二是推荐优秀青年人才作企业后备干部。把基本素质好、有发展潜力和能为群众谋利的优秀青年人才推荐到企业后备干部梯队中,在35岁以下的青年人才中进行分门别类,好中选优,确定培养方向;与行政班子商定选拔使用规则,形成“我有用人对象,你有用人选择”的“互有”工作机制。
      党总支还不断通过上党课、作专题辅导报告,灌输党的理论和党的基础知识,帮助他们端正入党动机、增强党性观念、提升理论素养、规范职业道德,树立正确的世界观、人生观和价值观,使基层党组织的机体保持先进性和纯洁性,干部队伍保持人才辈出、结构优化和较强的战斗力。
   三、开发储备+建库,保障企业党组织在梯队配置中的评判权
   储备干部,既有利于干部定向培育,也有助于企业人尽其才和发展后劲。健尔斯在干部培养上坚持 “拓展一步”、管理上“夯实一步,逐步构建适应民企持续发展的优秀人才链。
   党总支坚持“两个着力”:一是着力建立干部人才库。把后备干部列表考察对象纳入其中,为被选拔对象的重要来源,并根据日常培育和常态化跟踪考察,按照以人为本、以用为本的原则,对其中比较优秀的择时作为干部人才选拔输送。近年来,干部(人才)库由原先的10名后备干部演发展到目前的库存104名,其中列为近年来可备可用的后备干部15名。二是着力扩大骨干成才面。健尔斯初创时期,有一部分从国企主业中分流而来的富余人员,经过几年来的人力资源持续思想政治教育和能力开发,赋予一定的舞台和岗位压担子,其中有相当一部分人变为企业管理骨干,是干部队伍中的重要补充资源。
   四、跟踪考察+激励,保障企业党组织在动态管理中的监督权
   任何一个企业,无论产权结构、组织形态异同,在干部培养和管理中,均坚守着动态的业绩评价体系,以激励人的责任感和进取心。健尔斯党总支注重干部跟踪考察“前移一步”,动态管理“推进一步”,建立后备干部(人才)梯队列表考察机制,定期组织总支委员分析考察对象,“定目标、定措施”,以“思想品质、经营管理、能力水平”等为基本标准,保证党管干部工作在执行中“不走样、不缺位”。
   为了提高干部思想道德品质和履职工作能力,把好“考察、推荐”关,党总支确立了较为完整的“选才育才、培养考察、举荐上岗”的工作程序。从行政来讲,提拔使用的干部在共同商定的“人才库”范围内挑选人员;从党组织来讲,在做好后备干部人才库“蓄水”工作的同时,按照结构合理和“菜单”管理,力争各专业和门类的预备人选应有尽有。公司民营属地13年,被提拔使用到部门经理以上岗位任职14名,有12名优秀干部人才被吸收发展入党。
   五、职业通道+培训,保障企业党组织在队伍建设中的助推权
健尔斯承载着13年的从业、创业和兴业的漫漫民营征程,打造一支思想稳定,有凝聚力的员工队伍,党组织的引领作用必不可少。在富余人员转化为管理骨干的关键时刻,党总支提出“富余人员向人力资源优化”、并进行分层分类指导,使行政的施工员、质量员、安全员、资料员岗位培训向富余人员转化,成为既有操作技能,又有一定与岗位相符的管理知识,且有土生土长何相对稳定的优质人力资源,并在一线建筑工地上谋得一席管理岗位。
   有着22年上海市文明单位和“五好”党组织先进荣誉的健尔斯,与党总支重视加强职工政治素质、道德品质与文化技能的教育与培养密不可分,健尔斯每项工作力争走在时代前列。经过库存扩容、富余人员转化、岗位成才锻炼,形成了三股推动企业发展的主体力量。一是高中级专业技术骨干。有职称懂管理会实务的精英管理人才41名,其有高级职称人员8名、中级职称人员33名。二是高中资质职(执)业资格从业人员。有证书懂经营会管理的经营人才300人次,其中有一级建造师9名,二级建造师17名,有各类岗位证书274人次。三是高中等级岗位实务性技能人员。有等级会操作能管理的复合型人才58名,其中有技术等级高级工证书1名、中级工证书57名。2011年公司在招商银行信用卡中心工程项目上启用“主体力量梯队培养计划”,将2000多万元造价的工程项目交给时年仅27岁的年轻党员同志负责施工,使其在忙碌的“泥工、木工、涂装工、水电工”交错作业安排和项目穿梭管理与施工矛盾不断解决中才能得到展示、价值得到了体现、作用得到了发挥,同志们首肯其是好样的。
   多年来,健尔斯党总支在民营企业落实“党管干部”的实践中得到两点启示:
   启示之一,“五+一”工作模式使党政班子在干部培养选拔中形成较强的同向性。2014年8月,当行政(董事会)从后备干部中拟提拔2位同志到项目经理岗位上工作时,党总支就派出分管组织的同志依据原有考察材料,对被提拔者进行一次全面的政治思想、道德素质考察,包括广泛听取群众意见,形成书面材料,再在此基础上,党总支领导会同董事会指定人员找被提拔者谈话,形成最终考察意见,反馈给董事会、总经理,作出是否提拔使用的决定。时年38岁的党员同志就是其中的一员。他担任了公司上海中心大厦装饰工程项目的经理,成绩突出,其个人姓名和企业冠名被刻录于上海中心大厦建设荣誉墙。
   启示之二,“五+一”工作模式使党政班子在干部培养选拔中形成较强的原动力。“五+”工作模式,统领了党管干部工作,促进了人才培养工作上台阶,直接推动了队伍整体素质的提高,营造了栓心留人干事业的企业良好的发展环境和空间,为干部人才发挥才干创造了先决条件,涌现了一批优秀干部人才示范群体,为企业发展增添了后劲,走上了良性发展的快车道。近年公司完成的标志性装饰工程项目有世博会主题馆、世博轴和VIP生活馆和公众参与馆、虹桥高铁、上海中心大厦、轨道交通多条站线等。公司有9项工程荣获“鲁班奖”、2项工程荣获“国家银质奖状”、8项工程荣获“中国建筑装饰奖”和10项工程荣获上海市“白玉兰奖”。
   习近平总书记在2013年全国组织工作会议上,用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”对好干部的标准作了深刻阐述,明确了培养好干部的目标和要求。多年来,健尔斯在“党建+干部(人才)”工作中始终扮演着重要承载建设任务的角色,作为新型民营企业党组织,下一步我们要坚持以好干部的标准荐才育人,继续为行政选拔干部把好关、守好责。要结合 “互联网+”建设“拓宽一步”,进一步扩大干部人才培养工作中的民主化。要围绕公开、公平、公正原则“延伸一步”,建立“党组织、行政和群众代表”三方“共同参与、相互监督、协同考核”的干部人才考察机制。实施人才培养的动态管理,对提拔到部门经理助理以上岗位的干部继续做好跟踪考核,发现问题反馈本人,促使其改进提高。要形成激励干部的科学合理的分配保障体系,最大限度地调动各个层级的干部和员工的工作积极性和创造性,充分发挥党组织政治核心、组织保证和党员在企业发展中的先锋模范作用,进一步提高党组织工作的渗透力和有效性,提升党组织在企业中的“主心骨”地位,为深化“两新”组织党建工作提供有益的借鉴作用。

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