日期：2016-09-28 查看：今企网 作者：嵇仁尧 加强服务型党组织建设 促进企业转型发展 ——基层服务型党组织建设的探索和实践 2012年5月，上海久创公司经历了重大转折，原本隶属于上海磁悬浮管理有限公司的这支队伍，因上海城市建设发展和轨道交通改革的需要，根据市委市府决定，挂牌转隶于上海建工集团的上海久创建设管理有限公司。面对重大转变和新的市场前景，如何稳定队伍，如何在企业转型发展中发挥党组织的作用。我们的体会： 一、融入管理 服务大局 发挥核心作用 促进转型发展 企业党的组织融入管理，服务大局是改革的需要，也是发挥党组织核心作用的必由之路。根据集团提出的要尽快融入集团并实现平稳过渡，尽快适应市场环境和培养市场开拓能力的要求，党总支围绕队伍稳定、市场开拓、内部体制机制建设等重大问题，融入管理 服务大局 不断加强党的思想、组织和作风建设，充分履行企业党总支参与决策、主导用人、推动执行、保证监督的各项职能，促进企业的转型发展。 1、在公司改革转制的关键时刻、加强党内民主建设，落实三重一大议事规则，为转型发展提供组织保证、制度保证。在涉及企业方向，核心业务构建，市场拓展、队伍建设和机制体制等问题上，公司党总支用 “议事规则”等制度来规范和约束党政班子行使权力的行为，增强民主管理意识。特别是涉及到重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作的“三重一大”事情，坚持按照“议事规则”的程序和要求上会讨论，充分听取意见，体现了党章和关于公司重大决策的民主集中制要求。比如在选拔任用中层干部过程中，坚持“全员参与、公开选拔、民主推荐、统一比选、择优任用”的方式，得到了职工的普遍拥护，稳定了职工思想，增强了干部职工的民主意识和参与改革，促进民主管理的责任意识。 2、在队伍稳定、市场开拓、内部体制机制建设面临重大压力的艰难时刻，发挥凝心聚力，破解难题，稳定大局的主导作用。重大改革和体制转隶，不同层度触及到干部职工的实际利益，为了统一思想，稳定队伍，提振信心，打开工作新局面，党总支带领党政领导班子共同分析研究公司面临的形势和问题，以“一心一意谋发展”这个主题统一大家思想认识，把市场经营开发作为主要矛盾进行重点研究，认为久创公司能否尽快走进市场开拓业务，不仅是解决诸多问题、打开新局面的关键，也是公司能否稳定队伍、持续发展的根本所在。在集团大力支持下，公司很快走向市场，分别参与了集团昆山中环线项目和周康航公建配套项目；同时公司集中精力积极开拓外部业务市场，先后参与了港珠澳大桥珠海人工岛口岸设计管理项目、郑州机场二期总体设计咨询、铜陵市有轨电车交通项目的策划和线网规划等项目。一批业务项目的展开，极大地稳定了人心，鼓舞了士气，广大干部职工看到了希望，不仅对党政领导班子有信心，而且对久创公司的今后发展更有信心和期望。 在初期寻求发展的基础上，公司党组织带领班子成员再接再厉，进一步探索、寻找发展和增长空间，先后自主承接了“浦东国际机场三期扩建工程旅客捷运项目”，“《青岛机场项目前期策划及设计管理咨询》，并在市场经营开发中，签订了“上海顺衡物流有限公司新建厂房工程建设项目管理合同”，跨出了拓展私营资本市场房建代建管理的第一部，为企业完善核心业务构成和持续发展打开了空间。 3、在涉及公司长远发展重大问题上，发挥党总支的把关导向作用。根据集团领导的要求和公司长远建设的需要，公司党政在组织调研的基础上，研究制定了“三年发展规划”，确定了“两区域三重点”的市场开发战略和具体措施，为公司的近几年发展设定了方向、目标，通过制定“三年规划”，把集团党委对久创公司的总要求落实在思想上、行动上，确保公司在组织体制、业务结构和企业文化等方面快速融入集团，并加快了自主经营、创新驱动和转型发展。 二、融入改革，创新驱动、发挥党组织在改革“顶层设计”的引擎作用。 党的十八届三中全会关于深化改革的精神和上海国企改革22条，对企业深化改革、创新驱动、转型发展，提出了新的要求，为了适应改革发展，保证改革有资源有空间，又在制度框架内稳健推进，党组织紧抓制度设计“牵牛绳”，引导各项改革有序进行。 1、突出重点，着力做好“项目部管理办法”顶层设计。针对市场化核心要求和项目部运作机制等特点，在外部调研、内部总结的基础上，公司党政积极引导 “项目部管理办法”重新设计和定义。进一步清晰公司与项目部的权责，锁定项目部经理是项目（合同）执行和完成经营指标的第一责任人；同时按照责、权、利相统一原则，项目部经理拥有与自主经营相匹配的人事权、财权和分配权。通过资源的重新配置和机制的重新设置，提高公司层面的管控能力和服务意识，增强项目部经营主体意识，落实经营指标，充分调动项目部自主经营的积极性和创造性，该办法试点实施以后，促进了项目部由“成本中心”向“利润中心”的跨越。 2、激活“机制”，着力推动“薪酬管理办法”制度突破。为了适应公司市场化发展的需要，更好地发挥薪酬制度的激励性、竞争性和公平性的激励作用，为市场化改革提供基础性资源和长效动力，党组织引导对“薪酬管理办法”进行了较大幅度的改革和调整。一是去行政化，取消用行政职务设定的职级名称，新设立项目部职级序列，除基本要求外，以岗位能力和业绩表现入职定岗，为每位员工打开发展空间，提供公平的发展机会。二是简化结构，职级结构由原来的9个职级53个岗级压缩合并为6个职级29个岗级；薪酬结构由原来7项调整为2项，并将隐性收入变为直接收入，提高薪酬竞争力。三是引入绩效系数指标，增强业绩指向性，在奖金分配上真正做到在内在外不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，进一步体现绩效优先原则。四是强化分级管理，分级管理，各司其责，一级对一级负责；赋予项目部负责人更大的管理权、考核权和分配权。五是建立奖优罚劣机制，为公司开拓市场、争创利润和长远发展做出重大贡献的给予专项奖励；对岗位能力弱、业绩表现差的不适岗人员，公司先予以相应培训后再重新上岗，上岗后仍不能胜任本职岗位的，将降级使用或待岗，待岗超过半年的将解除劳动合同。上述两项制度在职工大会上引起了较好的反响，得到了全体员工的积极支持，在颁布施行后有效的提升了广大员工的工作积极性和主动性 3、坚持开放合作理念，为集聚资源协力开拓市场，搭建业务合作平台。为了尽快提高“市场适应能力和市场开拓能力”，克服公司重组后面临的市场经营不熟悉、专业人才队伍不整齐、制度机制不配套等短板问题，实现借船出海、借力发展的目标，党总支部组织领导班子认真学习贯彻十八届三中全会关于“市场在资源配置中起决定作用”的论述，积极引导与相关企业和专业公司开展业务合作，借助专业公司的市场资源和技术优势，快速走进市场。近两年来，我们与上铁院密切合作，共同承接并高质量地完成了《铜陵市现代有轨电车线网规划编制》项目，得到了行业专家和铜陵市政府的高度认可。同年，我们与市政总院联手，共同承担了《上海浦东国际机场捷运系统工程可行性研究》项目。去年我们与中蔚公司深度合作，专门筹建机场事业部，共同开发青岛新机场工程总体设计咨询服务业务。同时，我们还与同济大学磁浮研究中心在编制《机场旅客捷运系统规划建设和运营维护标准》等课题上开展合作。目前，我们正在汇集整合相关合作资源，密切跟踪其他潜在的机场建设工程项目，并对可能承接的业务进行了初步规划和分工。通过开放式的合作，我们不仅在较短时间内提高了“两个能力”，而且加快了专业人才的培养，优化集聚了人才资源。 三、融入教育,以群众路线教育实践活动促进服务型党组织建设，拓展基层党建新局面。 党的教育实践活动为基层党建和领导班子建设注入了强劲的动力，党中央、市委和集团关于创建服务型红旗党组织的指导性意见为加强基层党组织自身建设提出了新的要求，为巩固教育实践活动成果和进一步拓展基层党建新局面指明了方向。 1、扎实开展教育实践活动，认真做好回头看工作，不断加强党组织和党员领导干部的自身建设。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署。公司党政主要领导清醒地认识到，开展好这一活动是加强党组织和党员领导干部自身建设的重要途径，是提升领导班子成员作风修养的重要抓手，是促进企业深化改革，转型发展、创新突破的强大精神动力。在教育实践活动中党组织从五个方面入手，一是高度重视，加强领导 严密组织；二是深入发动，提高认识，认真参与；三是认真组织集中学习教育、广泛听取职工群众意见；四是认真查摆问题、分析原因，真诚交流、坦诚批评；五是坚持边学边改，抓好整改落实，切实建章立制。雷厉风行、即知即改。通过认真贯彻和落实中央地方和集团关于教育实践活动的各项要求，党组织和党政领导班子成员有五个方面的提高和增强：一是通过理论学习，理想信念、政治纪律、宗旨意识、廉洁从业和群众观点进一步增强；二是通过教育实践活动事业心、责任心进一步提高，工作质量意识和品牌意识进一步增强；三是通过开展批评与自我批评，党内组织生活进一步健全；四是通过问题整改和专项整治，作风实现进一步转变。五是通过加强制度建设，教育实践活动长效机制进一步建立。在教育实践活动以后，党组织又认真开展了回头看活动，在回头看工作中，制定和执行 “回头看”工作方案，围绕对照检查整改项目的落实，做到开门搞好“回头看”活动,多种方式听取员工群众对整改措施落实情况的意见和建议，以员工群众的评判为标准。对员工群众的意见和建议要作出积极的回应；为确保各项整改的落实,组织领导班子专题分析讨论会，对整改方案进行全面对照，领导成员联系各自的思想、作风和工作实际，对整改落实情况进行分析、回顾和总结；同时,充分发挥基层党组织的督促保证作用,组织全体党员参加专题组织生活会，重点结合加强基层服务型党组织建设，结合集团“深化改革增活力、开拓创新攀高峰”主题教育活动，对照本单位（本支部）整改工作方案、专项整治内容和执行制度的力度，联系工作实际进行深入讨论，督促保证各项整改措施落到实处。教育实践活动和“回头看”工作，确保了整改项目和专项整治工作落实到位，促进了党组织的自身建设，强化了党员领导干部的自身修养，发挥了固本强基的作用。 2、以创建服务型红旗党组织为主线，以三服务为切入点，促进基层党支部党建务实和广大党员服务能级的提升。在促进基层党支部自身建设中，我们以创建服务型红旗党组织为锲机，对机关本部党支部和项目联合党支部进行分类指导、传帮带教。 1.以组织之情为基层党组织提供服务和支持，改进方式，改进作风，寓领导管理于服务之中，引导下级党组织自我完善，增强战斗力。 一是配强配好基层党支部领导班子，开展任职谈心，扶上马送一程 。二是帮助指导项目部（联合）党支部建立好党小组，完善好责任区布局，形成党小组和党员责任区全覆盖的工作和服务网络。三是组织党支部书记和委员的新时期党建务实培训，帮助指导基层党支部开展红旗党组织创建工作 2.以同志之情同志为党员送上关爱，帮助服务广大党员，提升党组织的号召力，激发党员的责任感，发挥党员先锋模范作用， 一是为重病党员送上组织的关爱； 二是为在外埠的党员建立热线联系，第一时间响应提出的需求；三是为党员学习和业务提升创造有利条件。 3.以手足之情为群众雪中送炭，心系一线，联系群众、服务群众，办事实，求实效，激发身边群众的工作热情。 一是坚持“必访”、“必谈” ；二、为特困职工送上温暖；三是指导、帮助员工完善和落实职业生涯规划和岗位能力提升计划。 由于三服务切实可性，促进了基层党支部的自身建设,有针对性和能动开展工作的结合点、切入点，使基层党组织和党员干部发挥了切实的引领、服务作用，团结凝聚了广大党员和党员身边的广大员工，为促进各项工作注入了活力。 四、融入队伍建设，服务干部员工，为企业转型发展培养合格人才。 1、为干部和业务骨干管理和业务拓展能力培训提供服务。为了培养干部和业务骨干的综合领导能力和项目策划咨询及建设管理等业务能力，党组织牵头集中组织中层干部、项目部领导班子和业务骨干进行专项培训，邀请专业培训师和行业资深专家有重点地授课培训“中层干部领导力提升”和“项目策划”两个课程，对针对性地解决中层干部履历较新、管理和业务开拓能力较弱等问题提供了帮助，特别是为中层干部提高领导能力梳理了问题、理清了思路、提供了对策和方法。在年底公司组织的满意度调查中，中层干部的整体素质能力有了较大提高，员工对直接领导的满意度达到92%。 2、为员工创造提升业务技能的条件，引导安排“每人一课程”的教育培训。为了提高员工队伍整体业务能力，党组织鼓励员工，每人选择一项课程，开展以提高岗位能力为主的个性化培训。全年共有36名员工参加了“注册咨询工程师”、“注册建造师”、“造价员”、“行政管理师”等11个专业门类的职业资格培训和6个就业资格类的业务培训，参加培训的人数占公司总人数的69%。“每人一课程”的培训，“变要我学，为我要学”，有效改善了公司人力资源整体素质能力，增强了“学习型企业”氛围。为了引导员工个人职业发展取向与公司发展需要相一致，我们还专门制定了奖励办法，对获得公司提升行业资质急需的“注册咨询工程师”等5类职业资格的员工进行特殊奖励。 3、注重工作实践的传帮带，引导部门（项目部）开展内部培训。为确保项目顺利进展和部门切实履行职能，党总支鼓励并并指导各项目部和部门原则上每月开展一次紧贴实际的业务培训，按照缺什么补什么的要求，由负责人或业务骨干组织应急和普及相结合的业务培训，快速带动团队整体业务能力的提高。有的项目部还开展“人人都是培训师”的活动，有计划地组织安排每位员工上讲台总结交流业务流程和工作体会，有效地激发了员工自我学习、自我总结、自我提高的进取心，较好地促进了项目部业务能力建设。全年共同组织了47次项目部或部门培训，培训的人数达到560人次，平均每人参加了10.7次培训。 4、设立员工培训日,让员工互相学习、交流和展示。让普通员工就自己擅长的工作领域为大家做专题培训，是党组织鼓励员工提升业务技能的又一个新举措，旨在推进年度培训计划的落地生根，促进学习型企业建设和知识共享，增进项目间、员工间的相互交流；也为有一技之长的员工在公司内部提供了一个展示自己、提升能力的平台。由员工主讲的“职业生涯规划和岗位能力提升”、“BIM软件理论及实践案例应用”、“工程建设项目设计管理要素”等课程受到了大家的欢迎。特别是BIM实践项目小组的同志，为保证工作、学习两不误，常常采取多人轮流上课、课后相互交流切磋、远程桌面共享、远程会议讨论等灵活多样的形式进行团队式学习，并利用双休日集中讨论，把BIM培训学习成果和项目实践相结合，完成了“周康航1号幼儿园单体BIM建模”的项目实操，为将来久创BIM技术的深入推广创造了条件。 5、为优化人才结构，积极引进急需人才和资源提供服务保障。我们以开放式的姿态，及时引进急需人才，充实项目一线团队力量和公司技术力量。从2013年下半年到201６年3月共引进和招聘专业人才１5名，为用好人才，我们把其中１3名同志安排在项目部担任领导岗位和专业技术岗位；为吸引有意向加盟公司的应届毕业研究生，我们量身定制，根据他们的能力和开展工作需要，直接让他们以项目经理助理的身份参与项目，增强价值认同感和企业吸引力。同时我们积极借助外脑提升技术力量和开拓市场业务能力，以不同方式聘请了多名专业人才担任公司技术顾问和技术管理专家，增强了公司整体技术力量和技术决策能力，提高了项目现场技术管理水平。 6、开展职业生涯规划辅导，帮助员工明确努力方向。为帮助员工实现人生目标和职业价值，提高服务员工的含金量，增加员工满意度，同时将员工的职业生涯规划和公司的发展战略更好的统一起来，实现员工和企业的同步发展，党组织牵头组织开展员工职业生涯规划和岗位能力提升计划工作。通过前期学习宣贯，统一认识，先行试点，总结经验后全面铺开和进行“一对一”沟通和辅导等环节。有46人获得了职业规划方面的沟通交流和指导。占普通员工的88%。这一工作使员工清楚了自己职业生涯的坐标定位，也明确了努力方向。 通过上述一系列探索和实践，我们深切体会到服务型红旗党组织的创建是多方位的，只有加强自身建设、提高服务能力，拓展服务功能，切实融入和服务企业管理，引领和服务制度、机制建设，融入和服务人才培养和抓好队伍建设，才能切实地拓展服务功能、提升服务能级，提高服务质量，进而在企业突破创新、转型发展和持续发挥中真正有效地发挥核心和关键作用。 （上海久创公司党总支书记 嵇仁尧） |
