日期：2016-10-09 查看：今企网 作者：胥鸣 如果说党员作为党的生命力和肌体中的细胞，那么党员队伍建设就是整个党的建设的基础性工程。保安行业的人员结构比较特殊，大多数员工都是外来务工人员，其中还有一定数量的党员。这些党员来自五湖四海，流动面广，流动性强，组织生活不健全，党的意识淡化。加强对这部分劳务派遣党员的管理，发挥他们的先锋模范作用，对于提高保安企业的凝聚力、战斗力和创造力显得尤为紧迫和重要。笔者结合所在单位地久保安公司的实际情况，谈谈如何加强劳务派遣党员管理。 一、地久保安公司劳务派遣党员管理的基本做法 地久保安公司是上海建四实业全额投资的独立法人企业，现有员工2000余人，其中111人为国有在编员工，其余皆为劳务派遣员工。党员113人，9人为在编党员，104人为劳务派遣党员，占到了党员总数的92%。为此，党总支将劳务派遣党员管理作为党建工作的关节点、着力点和突破点。 1、抓劳务派遣党员管理全覆盖。为确保每位劳务派遣党员纳入党组织管理中，地久保安公司党总支在2个党支部下成立了多个劳务派遣党员小组，按照服务对象的不同将党员划为施工、企业、银证党小组，并选配有一定党务工作经验及较高综合素质能力的党员骨干担任党小组长，把分布在全市区岗点的劳务派遣党员迅速组织起来，分别在不同党小组参加理论学习和党组织活动。 2、抓劳务派遣党员素质的提高。为建立一支素质过硬、作风优良、技术精湛的外聘党员队伍，党总支结合公司实际，把劳务派遣党员教育纳入党员教育整体之中。严格执行“三会一课”制度、党员汇报制度和学习制度，定期组织劳务派遣党员理论学习，不定期的组织学习交流，领会党建工作新动态要求，了解掌握中央文件精神，组织外聘党员参观革命教育基地，观看优秀党员事迹等视频，积极有效的开展思想教育工作，提升劳务派遣党员的党性修养和思想政治素质。同时，党组织还定期开展新党员各类技能教育培训，加速基础岗位党员能力培养，提升了劳务派遣党员的队伍素质。在每年的协会评选活动中，公司有4支队伍被评选为上海市十佳保安队，多名劳务派遣党员被评选为上海市优秀保安员。 3、抓劳务派遣党员队伍的关怀机制。党总支坚持对劳务派遣党员一视同仁，做好既关心工作又关心生活。开展帮困送温暖和组织“一日捐”等活动,把捐款用于解决劳务派遣困难职工实际问题。同时深入一线，做好夏季防暑慰问工作，发放防暑降温用品，提供有力后勤保障。一旦劳务派遣党员发生突发事件的时候，及时送上企业的关爱，让他们感受到党组织的关怀，激发他们对党组织和自身岗位的热爱。党总支还将薪酬增长、员工体检、购买保险、教育培训等关系职工切身利益的事项落到实处，让劳务派遣党员的合法权益得到有力的保障。 二、劳务派遣党员管理存在的问题分析 1、劳务派遣党员的人员构成复杂，管理难度大。随着《保安服务管理条例》的实行和市场经济的发展，保安企业的发展日趋多样化，党员的构成日益复杂化，有在编党员、劳务派遣党员，还有离退休党员、下岗党员；劳务派遣党员中，有退伍军人党员，有管理岗位党员，还有一些流动党员。也有不少人把保安工作当做一个跳板，在加入保安队伍后，不会主动提及自己是党员，使得这部分党员身份难以辨认。另外，有些来自偏远地区的保安员，认为开具党员证明费时费力，也往往隐瞒自己是党员的身份，导致“隐性”党员出现，另外，由于各方面原因，比如劳务派遣问题、外包问题等，劳务派遣党员组织关系无法转入公司党组织，这些问题都给管理带来了很大的难度。 2、劳务派遣党员职业认同感低，职业压力大。保安行业是劳动密集型服务行业，保安员准入门槛低，大多为进城务工人员，文化素质水平普遍不高，工资收入水平偏低，相当一部分从事巡逻、守护等简单的人力安保工作，外界对保安员职业了解认识不够，存在误解和偏见，社会认知度较差，再加上工作中面临的一些风险和压力，加重了心理负担。因此，鉴于薪酬福利待遇、工作成就感、职业的社会地位与社会认同、职业晋升渠道及职业前景，风险压力等因素，即便是承担保安工作的党员，也对自身的价值观、职业情感和对工作的期望都抱有负面的情绪，面对工作，持有一种得过且过的想法，易出现工作怠倦现象，影响了工作的积极性，以致造成一些劳务派遣党员党性观念淡薄、宗旨意识不强、理想信念动摇等问题。 3、党组织活动参与率普遍低。虽然不少保安企业党组织积极开展各种形式的学习教育活动，但总体而言收效不大。不少劳务派遣党员缺乏参与党的组织活动的积极性，有的甚至将此作为一种负担。经分析有以下几点原因：一是保安工作主要就是以服务性为主，很多服务岗点是一人一岗制，无法脱岗，即使有人顶岗，一旦请假也要扣除工资，这是大多数劳务派遣党员不愿意参加党组织活动的一个重要原因。二是为了缓解生活压力，有些劳务派遣党员主动要求加班，但对参加党组织活动则不够积极主动。三是保安行业客户单位遍及全市各区县，执勤点较分散，导致党组织很难集中组织开展活动。四是与以上情况相对的是，有些保安企业党组织信息不透明，一些想参加党组织活动的党员却“投路无门”。 4、制度不健全，党建工作易流于形式。保安行业是中国经济飞速发展中衍生出的第三服务产业，是具有广泛社会需要和较大发展潜力的新兴行业，上海于2010年初颁发首个保安服务许可证，保安公司的成立及党组织的成立，也就仅仅几年时间，因此党建工作没有较成熟的工作模式和操作程序，机制也不健全，制度不配套，对党员的管理处于比较低的层次，没有形成有效的管理机制，一些基层党务干部缺少必要的知识储备，党组织工作经验较少，党建工作无新思路、新点子。有些党组织在服务群众关心群众方面也做的不够细致。此外，劳务派遣党员自身素质得不到有效提升、活动经费无法充分保障等问题，导致目前党建工作无法满足需求，反过来影响到党建工作的实效和劳务派遣党员的教育管理。 三、加强劳务派遣党员管理的思考与探索 建立健全劳务派遣党员管理工作的长效机制，必须实事求是，从保安企业党建工作的实际出发，有针对性地采取措施，破解劳务派遣党员管理工作中面临的难题。 （一）建立健全规范的管理制度。 1、创新组织设置形式。《党章》规定：“党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”保安企业党组织应根据党员情况，对劳务派遣党员进行梳理，进行资源整合，加强组织覆盖，合理设置党组织，消除管理盲点。同时，针对劳务派遣党员流动性大的问题，应该打破地区、行业的限制，创新组织设置形式，灵活设置党支部，依靠流入地、流出地党组织的合作支持，实行双重管理，实行原籍党组织与保安企业党组织齐抓共管模式，不断扩大在劳务派遣党员中建立党组织的覆盖面。 2、借助信息化手段加强劳务派遣党员动态信息管理。就保安企业目前劳务派遣党员情况来看，这些党员流动性大、管理难度大，要加强对他们的管理，首先要构建党员管理信息化工作平台，摸清底细，掌握这些党员的基本情况，制定劳务派遣党员动态信息台账，知晓并掌握他们的基本情况、社会关系、家庭的经济状况、家庭成员的政治背景及宗教信仰情况等，实行一人一档管理办法，进行造册登记，实行跟踪管理，并适时更新和完善他们的有关情况。其次，要规范管理机制，定期对劳务派遣党员基本情况进行一次普遍检查，重点检查是否有隐性党员的存在，劳务派遣党员是否交纳了党费，是否与其所在地党组织建立了联系等，而且要定期情况通报。各党支部应定期召开会议，及时掌握、通报劳务派遣党员的有关情况，研究教育管理办法，完善落实教育管理措施。 （二）加强劳务派遣党员教育管理工作。 1、加强党员经常性思想政治教育。建立行之有效的、持之以恒的党员经常性教育机制,是保持党员先进性的客观要求。劳务派遣党员作为党员队伍的一支重要组成部分，这一群体的思想不稳定性、流动的频繁性、文化水平差异性等因素决定了对他们教育管理的难度大，也是制约党员队伍建设瓶颈。因此思想政治教育尤为重要，必须采取有力举措抓实抓好抓出成效，并始终作为一种经常性、长期性的工程常抓不懈、力求实效。 2、加强劳务派遣党员的技能培训以增加职业自豪感。流动性大是劳务派遣党员最根本的问题，要稳定整个党员队伍，增加职业荣誉感，提高自身的专业能力是非常重要的。在很多人眼中，保安入职门槛低，学历水平低，从事的工作就是看门人或者值班人员，对其专业性特点认识不足，这些观念是存在偏见的。随着社会的发展，保安行业已经多元化发展，市场的安保需求在不断细分，不完全是劳动力服务，还包括技防技术、智能服务，犬防、押运、特勤、辅警等，这些岗位都需要一定的专业技能，因此加强外聘党员技能教育培训是建立一支高素质党员队伍的一项重要措施。要通过知识灌输与能力培训相结合，传统教育与现代教育相结合，素质培训和技能培训相结合的培训方式，积极利用各种渠道和途径，不断强化外聘党员教育培训的效果，有的放矢、对症下药、因人施教。 （三）加强服务，确保劳务派遣党员队伍稳定。 1、让劳务派遣党员感受到党组织的温暖。对于保安企业劳务派遣党员来说，最担心的是家庭实际困难。党组织要经常了解他们及其家庭的困难，想其所想，急其所急，力所能及地帮助他们解决衣食住行等后顾之忧，切实增强流动党员与党组织联系的主动性和自觉性。党组织要充分发挥党建组织资源优势，不断提高服务质量，拓展服务内容，提升服务水平，为劳务派遣党员提供指导、培训等帮助，努力将党组织打造成他们的“温馨驿站”。要通过搭建党员之家、定期走访慰问等，及时了解他们的思想、工作状态，帮助他们树立克服困难的勇气，解决具体困难，实现自我价值、激发内在动力。让劳务派遣党员始终感受到党组织的温暖和关心，始终保持健康愉悦的心态。 2、尊重劳务派遣党员的民主权利。劳务派遣党员虽然组织关系不在企业内，但要切实保障他们的知情权、参与权、选举权和监督权，不断完善党务公开机制、决策机制及监督机制非常重要。一定要形成良好的民主氛围，利用座谈会、网络、面对面交谈、问卷调查等多种形式，广泛听取他们的意见和建议，要紧紧依靠他们的力量，尊重他们的创新精神，让他们感觉到党组织对他们的重视。同时要坚持提高工资福利待遇，设定奖励制度，让他们有归属感，党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，确保劳务派遣党员队伍的稳定，促进保安企业健康稳定和谐发展。 （作者：上海地久保安服务有限公司党总支书记、总经理 胥鸣） |
