日期：2016-10-11 查看：今企网 作者：俞善进 摄文 上海迪士尼乐园被市府列为2015年一号重大工程。由上海建工四建集团总承包第六工程公司施工的上海迪士尼餐饮娱乐区项目，总面积为90550平方米，总施工建筑面积为45518平方米，分为8个形状各异单体工程，子单体多达18个。建筑风格将融合中国传统文化与迪士尼文化于一体，建成后将承担零售、餐饮、运营和表演等多项功能。预计2016年上半年开业迎客。 摘要：为促进重大工程创“双优”，在上海建工集团纪委、四建集团纪委的关心指导下，项目部党支部以创“双优”示范项目为抓手，将创“双优”工作与工程建设实际紧密结合起来，把各项要求落实到项目、深入到具体岗位、渗透到具体人员，坚持与工程建设同步推进，强化廉洁从业工作力度，确保创“双优”项目各项工作落到实处，收到了明显效果，目前整体工程已全部竣工交付于业主，是园区第一个全面竣工项目。今年3月，四建项目党支部荣获上海建工集团2015年度创“双优”示范项目，不久前，在上海市基层党建网“登台亮相”。 关键词：“双优”—工程优质 干部优秀。 一、围绕“双优”目标，建立“五个纳入”工作机制 1、把廉洁从业要求纳入工程建设同步实施。由于迪士尼项目时间紧、要求高、影响大，廉政保障工作显得尤为重要。项目党支部重点抓好党风廉政责任制落实。项目一开始，首先成立创“双优”项目工作小组，落实项目“双签约”，层层传递压力。工程公司党政与项目经理在签订经济责任状同时，签订党风廉政责任书，项目经理与项目“三师”签订廉政责任书，项目三师与关键岗位负责人签订廉政责任书，通过层层传递履行“一岗双责”；第三，坚持廉政建设贯彻工程建设全过程理念，夯实责任，明确总体目标、工作界面、工作机制和工作措施。加强条线协调，做到分工明确，责任到位，形成了项目联动、整体推进的创“双优”工作格局。 2、把廉洁从业要求纳入工程管理各环节同步监督。项目党支部重视整合监督资源，重点监管承发包中的关键环节，依法合规抓好监督责任的落实。一是按照 “合格分包商名录”的准入制度、实行公开招标、竞标管理制度，规范市场行为。坚持执行签订承发包合同同时，签订《廉政责任书》的制度，做到一个不遗漏；二是按照中央八项规定精神，严格执行业务招待费使用规定，建立明显台账，经得起审计部门检查；三是在资金管理过程中，严格核实支付依据和凭证制度，杜绝违规违纪现象，四是对材料、预结算、工程质量、安全文明等管理实施过程的监控。 3、把廉洁从业要求纳入党建、思想政治工作同步展开。项目党支部充分利用党建指导员在创“双优”工作中的引导和推进作用，采取多种形式和途径，积极开展创“双优”宣传教育，营造争创氛围，增强争创意识，提高全体参建人员争创的自觉性。一是强化党建指导作用。配合支部做好项目思想政治工作，开展“三强党员”（项目党员的降本意识强于群众、项目党员的品牌意识强于群众、项目党员的服务意识强于群众）建设，着力发挥党员先锋模范作用，帮助项目管理人员树立企业核心价值观。二是注重拓展党建联建平台，积极与浦东新区川沙派出所进行警民共建，实现资源共享，不断开辟创“双优”工作新途径，丰富创“双优”工作内容。三是加强对参建单位开展创“双优”工作常态化管理。要求参建单位《创“双优”廉洁承诺公约》公示上墙，主动接受监督。结合施工的特点，针对性对分包负责人开展廉洁告诫谈话，防控廉洁风险。 4、把廉洁从业要求纳入立功竞赛活动同步推进。项目党支部注重抓好各项劳动竞赛，把廉洁从业要求纳入立功竞赛活动同步考核。项目党支部先后在现场召开迪士尼“精品杯”立功竞赛暨节点中途推进会。为早日完成这一工程，项目职工及建设者们发扬自我加压、无私奉献、顽强拼搏、团结协作的精神，“白加黑”，“五加二”，自觉放弃节假日，出色的完成了一个个合同节点任务。在园区竞赛考核中，项目部获得迪士尼园区桩基工程进度第一名和建工集团“精品杯”立功竞赛综合管理第一名。 5、把廉洁从业要求纳入党员责任区内容同步承诺。为了体现一个党员一面旗的作用，项目党支部注重抓好党员年度目标承诺，把廉洁从业要求纳入党员责任区的重要内容。要求每个党员在《党员手册》中制订本人年度责任目标承诺时，必须有廉洁从业具体内容，起到“自廉互监”的作用。党支部进一步发动全体项目党员，按照“比廉洁，比贡献、比协作”要求，以党员模范作用带动周围同志。同时还组织开展学习上海国际旅游度假区建设工程2014年度优秀共产党员事迹活动，以优秀党员为榜样，扎实深化“党员先锋行动”。党员们纷纷表示，一定要向优秀党员学习，立足岗位，创先争优，多做贡献，一定要建好上海迪士尼乐园工程，为上海市民交上一份出色的答卷。 二、突出重点环节，抓好“三项”制度管控 1、抓好分包管理控制。从项目实践看，对分包管控难度较大，施工高峰阶段，有800余名建设者、近20家专业分包单位，如不注意容易产生违纪违规的情况。面对管理带来的诸多挑战，我们采取有效对策，坚持公开透明操作。一是依法合规选择队伍，规范工程建设领域市场行为。二是严格按流程办事。依照集团有关文件及“合格分包商名录”，通过对分包招投标竞价比价的方式确定队伍，再将分包合同上线集团工程部报批，从制度刚性上防止利益输送。三是解决施工管理中的薄弱环节，如工地小卖部租赁管理，通过竞价比价，最后以施工面积每平方米为4元入选，并一次性支付租金18万元上交公司财务冲成本，有效防止了项目效益流失和廉政风险的产生。 2、抓好现场材料控制。紧紧盯住采购和验收两个环节不放。材料采购有合格供应商名册，要货比三家，竞价比价资料要保存，可追溯。凡进入现场必须过磅验收。如预制井互相链接需要密封条密封，业主联系SPEC中两家指定供应商，价格为72元/米，而北京蓝翎环科比较适合迪士尼项目所用，价格为21元/米，两者相差49元/米，经业主审批通过后，使用长度3400米，共节约费用17.34万元。 3、抓好安全质量控制。在安全方面，项目部制定“零容忍”安全管理标准，围绕“零借口”、“零风险”、“零捷径”等一系列安全管理原则，设置宣传展板、安全漫画、安全横幅等，利用宣传手段，提高管理人员与工人的安全意识；同时做好施工过程中的管控。在质量方面，重点加强施工质量的检查和验收，应用科学手段对各道工序进行质量控制；三是坚持“三检制”与“三工序”管理方法，从根本上减少和预防质量事故、废品的发生；实行小样先行、样板开路的首件样板制度，加强工序管理的分析和控制。通过BIM技术的创新运用，对于复杂异性的钢结构采用最先进的数字化模式，完成材料的加工及运用，克服图纸、模型整合、钢构数字化加工的难关。 三、坚持多种教育方式，严守“四条底线”工作要求 自工程开工以来，项目党支部带领全体项目人员参建单位，认真开展法制宣传教育活动，加强廉洁从业教育，确保严守“四条底线”工作要求。 1、抓好廉洁教育。结合工程特点，通过各种教育途径，组织党员和管理人员认真学习法律法规，进行正反两方面教育，做到“三个结合”：结合集团开展廉政教育宣传月活动要求，围绕主题活动内容，集中组织党员干部和管理人员观看《黑色交易》、《迟到的忏悔》、《阳光下的黑幕》等行业典型腐败案警示教育片和参观上海检察院“惩治和预防职务犯罪警示教育”展览，使大家接受正反两方面的教育；结合集团下发的通报材料和业务活动费使用有关文件，在管理人员中进行学习与传阅，领会与贯彻文件精神，做到令行禁止，不打折扣；结合当前反腐新常态，经常组织党员及管理人员学习中央、市委和建工集团及四建集团有关廉政建设制度规定，进一步增强对项目廉政建设重要性的认识。 2、贯彻廉洁制度。主要体现在“五项廉政制度”上，一是签约承诺制度。对外与各分包单位签订《廉洁协议书》，与参建单位共同签订“四无八不”廉洁承诺；对内各管理人员实施《廉洁承诺》；二是运用“制度加科技”风险预警制度，加强项目控制廉洁风险和预警防范机制建设，确保项目权利运作受控、程序过程受控、业务操作受控；三是建立党务公开制度，在工地上设立了党务公开栏，深化党内民主建设，活跃党内生活，做到“三上墙”：项目党员照片上墙、项目党支部工作目标上墙、项目创“双优”要求上墙，随时接受群众监督，促进项目党支部建设和党员作用的发挥。四是建立廉洁谈话制度。与职工、与分包开展廉洁谈话，去年以来谈话达到30余人次。 3、营造廉洁氛围。按照项目创“双优”活动规划，明确了廉洁文化进项目的方法、措施和途径，认识到在工程建设中培育和推广的重要作用。通过编制《迪士尼简报》，将项目创“双优”的活动过程及时进行宣传报道，激发项目管理人员的工作积极性；通过开辟廉政文化走廊，营造项目廉洁文化的氛围；通过廉政专刊宣传，提高教育的覆盖面，增强廉洁自律意识；通过宣传企业品牌文化，畅谈四建集团创立50周年，在职工中树立“品牌在我心中，品牌在我手中”的意识，使维护上海建工四建集团品牌成为项目每一个职工的自觉行为。 通过项目创“双优”系列活动，落实各项廉洁措施，俞善进 摄文严守了项目“四条底线”，即：工地上没有发生重大质量事故、没有发生滥用职权、玩忽职守的渎职案件、没有发生较大影响的腐败案件、没有发生严重影响稳定的事件。项目党支部被评为2014年度上海市重点立功竞赛优秀集体、建工集团红旗党支部、红旗团支部、四建集团标杆项目党支部。项目部获市重大工程文明工地。有2名青年职工分别被提拔担任工程公司副总工程师和项目经理，1人获得全国优秀项目经理和全国优秀建造师。在上海迪士尼乐园重大工程建设中，项目部创出了七个第一：餐饮娱乐设施808单体项目第一个实现结构封顶、第一个获园区工程质量奖、第一个获市优质结构、第一个安全质量观摩工地、首次获建工集团园区“精品杯”立功竞赛综合管理第一名、第一个获市绿色工程示范样板工地、第一个竣工验收等, 为上海建工四建集团精品先锋增添了光彩。 （作者：上海建工四建集团有限公司 ） |
