根据市委巡视工作领导小组的部署，市委第六巡视组向上海建工集团股份有限公司（以下简称建工集团）反馈巡视情况。2015年2月12日，巡视组组长张示明，副组长张国辉、吴国荣向建工集团党委书记、董事长徐征反馈了巡视情况。之后，张示明代表巡视组向建工集团领导班子进行了反馈，徐征主持会议并作了表态发言。 根据市委统一部署，市委第六巡视组于2014年11月13日至2015年1月12日，对上海建工集团股份有限公司进行了巡视。巡视组认真贯彻落实中央和市委关于巡视工作的精神和要求，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组听取巡视组的巡视情况汇报，并向市委报告了有关情况。 张示明指出，建工集团领导班子能贯彻党的路线方针政策，推进党风廉政建设和反腐败工作，班子团结协作，不断探索改革发展的新思路和新举措，在推进重大工程建设等方面发挥了主力军作用。但巡视发现还存在一些问题：一是党风廉政建设方面，工程建设管理领域存在违规转包分包发包工程、违反建工集团内部规定进行招标发包工程、违反建工集团内部规定采购材料、未签订合同先行施工、部分分包合同未按要求备案等问题；资金管理领域存在账外资金、违规购买发放商业预付卡、购买礼品报支不规范等问题；少数干部及家属所办企业的业务范围为建筑相关领域。二是贯彻落实中央八项规定精神方面，招待费数额较大、使用不够规范；存在违规收送礼金礼品等问题；举办庆典活动不够节俭；会风文风存在问题。三是严明党的政治纪律方面，党委主体责任落实有欠缺；纪委监督责任履行不充分；“一岗双责”履行不到位。四是执行民主集中制和选拔任用干部方面，执行“三重一大”制度存在不足；执行请示报告制度不严格；执行干部退休制度不够严格；部分干部选拔任用程序不够规范；干部选拔任用工作基础材料不规范；少数干部重大事项报告不实。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关部门处理。 张示明代表巡视组提出了四点意见建议。一是进一步落实党风廉政建设责任制，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作。党委主要负责人要切实履行第一责任人的责任，坚决杜绝违规转包分包、发包工程，严格规范材料采购行为，切实落实账外资金整改措施，坚决纠正违规经商办企业现象。纪委要切实加强查信办案力度，坚决查处违法违纪案件，进一步加强对干部的廉洁从业教育，完善监督制约机制。二是进一步贯彻落实中央八项规定精神，认真解决作风建设方面的问题。要严格控制招待费，坚决杜绝违规购买、发放商业预付卡以及收受礼金礼品等行为，厉行节约，切实纠正会风文风。三是进一步加强民主集中制建设，严格执行“三重一大”制度。要进一步完善领导班子“三重一大”决策制度，重大资金、重大工程等事项要做到集体决策、民主决策、科学决策。四是进一步完善干部选拔任用制度，规范干部选任工作。要严肃领导干部个人有关事项报告制度，切实纠正领导干部不如实填报个人有关事项的问题，严格执行干部退休制度。 徐征表示，市委第六巡视组在肯定成绩的同时，严肃指出了问题，提出了四个方面具体的整改要求和意见建议。市委巡视组指出的问题，中肯深刻、点到要害，使我们深受触动和警醒；提出的整改要求和意见建议具体明确，针对性、操作性强。集团各单位、各职能部门一定要深入学习、认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以更严的举措、更强的韧性，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全面完成集团“十二五”规划确定的目标任务，并为谋划好集团“十三五”发展提供坚强保证。 徐征强调，集团党委要承担主体责任，围绕解决突出问题，一抓到底，确保落实。对于市委巡视组发现的个别单位在工程建设管理领域存在违规转包分包发包工程、违反集团内部规定进行招标发包工程、违反集团内部规定采购材料和少数中层干部及家属所办企业的业务范围为建筑相关领域等问题，必须高度重视，深刻认识其危害性、严重性。凡是违规转包分包发包工程与采购材料、违规经商办企业的要坚决纠正，全面加强制度建设，着力抓好源头治理。对于违反中央八项规定精神和作风方面的问题，要严抓严管，不能有丝毫放松，厉行节约，严格控制招待费，坚决杜绝违规购买、发放商业预付卡以及收受礼金礼品等行为，顶风违规违纪的要坚决严肃查处。对于干部退休制度执行不够严格、部分干部选拔任用程序不够规范、少数干部重大事项报告不实等问题，要抓紧清理、认真纠正。对所涉及的问题，我们都要找到症结所在，认真加以解决。要明确责任、加强领导，把责任担当起来，落实到位，见到成效。对于巡视中发现的其他有关问题线索，集团党委将积极配合有关部门认真查处。我作为集团党委书记，是整改工作第一责任人。集团两级党委要切实承担起主体责任。坚持严字当头，以踏石有印、抓铁留痕的决心，认真制定整改方案，确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回音。我们要坚持问题导向，围绕中心工作，努力把从严治党、依法治企和规范上市公司的各项举措落到实处，按照市委、市政府和市国资两委对上海建工的要求,全力推进“全国布局、服务全国、海外发展”，不断提升集团活力、核心竞争力和品牌影响力，努力把上海建工建设成为具有国际竞争力的建设集团。 市委巡视工作领导小组办公室负责人、市委第六巡视组成员、建工集团领导班子及有关同志出席会议。
中共上海建工集团股份有限公司委员会 2015年3月10日
