全国政协十三届三次会议于5月21日开幕，与会的全国政协委员，集团副总工程师王美华建议，加强科技创新引导，提高科技成果质量。同时，建议启动建设上海自贸区临港新片区—浦东国际机场间高速磁浮线路、加大老旧小区改造的推进力度。

加强科技创新引导

王美华表示，近年来，我国的科研成果从量到质都有了显著提高，我国科技创新水平正处于加速迈向国际第一方阵的历史性新阶段。在看到成绩的同时，还应清醒地看到我国科技发展的不足，科技创新对研发成果质量的引导不够，高质量科技成果的市场转化数量较少，高尖端技术装备整体落后于发达国家，卡脖子关键技术往往受制于人。同时，我国科技发展也有相关规划指标体系存在不足、相关科技创新政策评估督查机制存在不足、科研体制改革存在不足等问题。

王美华建议，完善国民经济发展规划中反映创新的指标体系。建议从创新成果的国际竞争力的视角出发，探索设立能够反映国家真实创新能力的指标。加快完善科技创新政策评估督查机制。建立评估信息共享机制、完善督查和监督机制、建立评估结果反馈机制。进一步加强科研体制改革。建立以市场为导向的科研价值观。科研项目课题应注重应用导向，科研投入和科技产出应齐头并进。建立公开科技成果的交易平台，形成成果导向的科技成果转化体制。完善科技评审和公示制度。采用专家实名网上公开评价制度，让专家的评价结论接受社会其他专家的检验。

启动建设上海自贸区临港新片区—浦东国际机场间高速磁浮线路

王美华建议，启动新片区磁浮线项目前期规划工作。按临港新片区的发展需要，以解决临港新片区与中心城区等快速交通的迫切需求，为临港新片区营造更具吸引力的工作、生活和营商环境条件，抓住当前中国高速磁浮交通产业发展的有利时机，尽快启动20分钟通达的新片区磁浮线项目，并预留向西南杭州、宁波方向延伸的接口，服务长江三角洲区域一体化国家战略。构建新片区磁浮线项目组织及实施机构。尽快成立“中国高速磁浮交通科创研发中心”，结合临港线的实际需求，研究国产化技术，谋划磁浮、轨道交通产业在临港新片区落地的发展战略与路径选择，以创新研发支持示范应用，以工程项目研究实现产业协同发展。同时，王美华建议筹建上海临港自贸区新片区高速磁浮交通产业集群。

让“悬空老人”尽早下楼

王美华建议“加大老旧小区改造的推进力度，把电梯加装计划纳入到新一轮城市建设行动计划中”。

“今年的政府工作报告中，再次提到了‘开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。’”王美华说，这已经是自2018年以来，“加装电梯”第三次被写入政府工作报告。虽然只有6个字，却回应了老龄化社会的民生关切，体现出国家持续推进相关工作的决心。

在王美华看来，要想从根本上推进老旧小区加装电梯工作，必须由政府发挥主导作用，加强对老旧小区改造的顶层设计。她建议，老旧小区可否加装电梯除考虑居民自愿外，建设和房屋主管部门还应结合房屋的建筑层数、居住对象等，明确主导意见。对于5层及以上的房屋，主管部门应在征求小区意见基础上制定加装电梯计划；5层以下房屋，若60岁以上住户超过20%，也应列入计划。在资金筹措渠道方面，建议政府出台电梯加装利益补偿机制，并按照使用者付费原则，房屋主管部门制定加装和使用电梯的费用摊销机制。加装电梯也可吸引社会资本参与投资和运营管理。

“除此之外，还应建立各方参与的协商机制，提高加装电梯的工作效率。”王美华说，要想破解加装电梯难题，还需不断强化基层的社会治理能力，建立民主充分的协商制度。