自上世纪60年代，上海建工从承接援外工程起步扬帆海外，先后在海外约60个国家或地区承建项目。在六十余年的发展长河中，上海建工多次刷新中国乃至世界工程建设史上的纪录，集团经济规模和质量效益不断迈上新高度，在2018年ENR全球最大250家承包商中位列第9名。
     
      上海建工海外部三分公司总经理吴杰曾经在柬埔寨驻扎10余年，他的体会是国有企业代表着中国先进生产力，在响应国家“走出去”战略的号召中，利用其自身资源、技术、人才等多方面的优势，一马当先，发挥着中流砥柱的主导作用，通过一个个跨国重大项目的成功实施，架起一座座中外沟通、中外友谊的桥梁，向世界递出中国的新名片。

      
      1      构筑新格局
     

      
      《国有资本运营》：高质量发展需要企业不断提升国际化水平，提升全球市场运营能力和全球资源配置能力。上海建工如何开拓国际市场？
            
      吴杰：上海建工持续深耕根据地市场，充分发挥区域辐射作用，牢牢把握周边市场机遇，加快构筑培育新兴市场，加大拓展力度，稳步扩大全球布局，保持了海外业务平稳有序，健康持续发展，为实现海外新发展，构筑新格局不懈努力。
     
      首先，切实履行国企责任，牢固树立企业致力于服务国家战略和外交战略，致力于高质量共建“一带一路”的发展理念。
     
      第二，积极努力诠释以“中国速度，上海标准”为核心的海外工程建设理念：1、项目建设领先型，全力打造经久的海外精品工程；2、社会责任领先型，全力打造受欢迎的海外精品工程；3、绿色发展领先型，全力打造绿色环保的海外精品工程。
     
       第三，坚持区域化建设，为不断加快可持续发展赢得空间；坚持属地化建设，为国际竞争力的不断提升筑厚基础。
     
      《国有资本运营》：您曾经在柬埔寨工作了多年，能否介绍一下上海建工在当地的项目情况以及海外市场总体布局？
     
      吴杰：目前，上海建工海外业务范围已覆盖全球60多个国家和地区，在柬埔寨、尼泊尔、印度尼西亚、马来西亚、东帝汶、蒙古、哈萨克斯坦等18个“一带一路”沿线国家共有已完成或在建项目50多个，海外部已逐步形成了包括东南亚、中亚、南亚、南太、东南非、中西非、加勒比、香港和加拿大等区域在内的“7+1+X”整体市场布局。
     
      柬埔寨是海外部根据地市场，是东南亚区域市场中心，累计承建20多个项目，覆盖柬埔寨全境，赢得当地政府和民众的信任及好评，上海建工因此享有“中国速度、上海质量”的美誉。2005年我们刚踏上柬埔寨国土，承建柬老边境7号公路时，在深山草莽里披荆斩棘，逢山开路，遇水架桥，15年里，我们在柬埔寨修建了1800多公里道路、6座特大桥、1个集装箱码头、1个职业培训中心，这些基建设施使得柬埔寨经济快速发展，百姓生活得到切实改善。
     
      海外部作为上海建工海外业务开拓的先行者，经过多年摸索总结，以属地化为目标，具有以下特点：深入扎根现有根据地市场；依靠现有根据地基础，充分试点周边区域国别，实现联动式互补、渐进式发展，过程中通过项目的实施，不断摸索总结，实现企业人才积累、资源整合、业务创新，实现海外业务跨越式发展。
     
      近年来，海外部着力实施集团海外发展战略，贯彻执行海外部“十三五”发展规划，持续创新转型，坚持区域化建设，在深耕巩固柬埔寨、特多两个传统根据地区域市场的同时，稳步构建了东南亚、南亚、中亚、南太等新兴根据地市场，在世界五大洲均建有当地标志性的建筑。不断提升上海建工国际品牌的影响力。
     
      《国有资本运营》：近期在开拓海外业务方面有哪些突破？开拓海外业务在管理方面存在哪些难点？如何克服？
     
      吴杰：2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。六年来，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等五通建设取得明显进展。从倡议到现实，从基础设施到经贸往来，从金融互通到人文交流，共商、共建、共享的“一带一路”合作理念得到国际社会的广泛认同。“一带一路”倡议，正朝着高质量发展的未来迈进，为构建人类命运共同体注入新的动力，为全球治理体系现代化贡献中国智慧。
     
      紧跟国家“一带一路”伟大倡议，海外部加强了对“一带一路”沿线国家的经营力度。一是体现在大项目承揽建设上，如中标了乌兹别克斯坦三家银行超高层项目，越南胡志明市中心的高级公寓楼项目。二是体现在项目专业领域上，已建成及在建的海外项目有路桥、港口、机场等基础设施项目，医院、体育场、学校等公共设施项目，办公楼、酒店、公寓楼等房屋建筑项目。三是体现在加大了国际总承包项目承揽，打造业务能力的转型升级。
     
     

 2    属地化是海外业务持续发展的基石

      
      
      《国有资本运营》：公司在海外拓展时遇到哪些困难？如何克服？
     
     
      吴杰：我们发现主要难点是法律差异，不同国别有着不同的公司法、财税、签证等与国内差异很大的法律，需要做好前期的策划和过程中的管控。其次是建筑技术的衔接，各个国别采用的技术规范有所不同。还有汇兑损益风险。
     
      海外业务不同于国内业务，因横跨不同地域、时区，具有“战线”长、资源少、国情差异大等特点，针对这些特点，海外业务也需要因地制宜，定制不同的架构来适应不同国别的发展。属地化是海外业务持续发展的基石，包括人员、生产材料的属地化、国际化及多元化集成。“走出去”企业需要把先进的管理和技术带出去，利用所在国的资源实现充分有效组织，才能让海外业务更有生命力。
     
      海外发展要遵守和尊重所在国的法律法规政策和文化。首先，企业在认识上需要积极理解和应对，而非消极被动回避。其次，无论在市场经营开拓中还是在项目实施中，需要配备相应的国际化各类专业人员，选用好合适的具有国际经验的律师事务所、会计师事务所及咨询机构等提供保障。
     
     
      《国有资本运营》：如何做好海外经营管理人才队伍建设？您觉得国有企业国际化管理人员的胜任要素有哪些方面？
     
      吴杰：目前上海建工海外事业部境内外的员工比例为，境内40%，境外60%。
     
      总结下来，海外经营管理人才队伍建设需要差异化、实践性、导师制的培养模式。工作环境、对象的复杂性，需要经营管理人才具备灵活性、应变性特点；此外，相关人才需要具备广博的知识储备，良好的语言基础，来处理不同领域的问题，应对不同专业、不同层次对象进行良好、有效的工作。因此，海外经营管理人才队伍建设是一个系统工程，需要经过项目实践的历练，个体自身的坚持努力等综合因素的结合。
     
      上海建工海外部，经过几十年海外业务的探索和实践，总结出一套相对成熟的海外经营管理人才队伍建设模式。通过项目实战历练，给予年轻人平台和机会，在精品项目的实践管理过程中，一批批有活力、有创造力的青年逐渐成长为各条战线的骨干，这是一个不断打磨和筛选的过程，也是一种建工海外人精神不断延续和传承的过程。