以问题为导向，通过数字赋能，低碳引领，完善老旧小区更新改造长效管理机制。

当前，全国各地都在实施老旧小区的改造，老旧小区改造也取得了较明显的成效。全国政协委员、上海建工集团副总工程师王美华注意到，老旧小区改造过程中还存在一些亟待解决的问题。

“比如，改造实施与百姓需求的差距，‘急难险愁’与短板问题动态分析不够，而改造计划与资源协调也存在脱节情况。”王美华说，实践中，还存在改造叠加“多步实施”的情况，像加梯改造、管线入地、美丽街区建设等，各实施主体缺乏统筹、联动，此外改造和长效化管理的衔接也有待加强。

“这些问题极大影响了老旧小区更新改造的效果，也削弱了百姓对于改造更新的获得感。”王美华认为，需要以问题为导向，通过数字赋能，低碳引领，完善老旧小区更新改造长效管理机制，进一步提升老旧小区改造成效，切实提高百姓的幸福感和获得感。

王美华建议，强化问题导向，引导数字赋能。她建议以数字化+区块链理念深度洞悉居民美好生活意愿需求，统筹完善并形成老旧小区改造菜单式科目清单。“以数字化测绘和虚拟现实结合，加强对老旧小区改造的预评估和后评估，实现全流程有序管控和城市肌理保护。”

她提出，面向物业管理、城管执法、智慧养老、韧性社区和智慧停车等现代生活场景需求，构建数字公共服务体系社区综合云平台，推动数字化转型，提高老旧小区智慧程度，全面应对疫情跟踪、灾害天气等突发情况。

在推动绿色低碳改造方面，她建议积极探索制定老旧小区低碳建筑改造技术路线图，积极探索改造施工过程碳汇、固碳和固废减量化、资源化、无害化的低碳施工技术。

她提到，合理拓展改造实施单元着眼点，加强社区联动、街区联动的整体性更新改造，盘活整个社区内的配套设施和供给资源，同步实施社区、街区菜场、绿地、老年食堂和慢行通道等配套设施完善升级。

王美华建议，强化机制体制，完善长效管理。以加装电梯为例，她认为需要完善既有多层住宅电梯的设施设备、围护结构等相关标准规范及相关运营维护的长效机制，推进“电梯设备+维保服务”一体化招标采购模式。

她同时建议，研究完善社会资本融入管理机制体制。细化地方债券等形式社会资金融入管理办法与实施细则，在确保公房国有资产保值增值基础上激发社会资金投入，促进老旧小区更新改造良性循环与可持续发展，如对地下空间、公共空间拓建时附加经济效益管理，推动老旧小区改造持续良性循环。