在上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司（以下简称“市政总院”），有20座熠熠生辉的“小金人”，他们是“中国铁路之父”“中国近代工程之父”詹天佑的立像，代表了中国土木工程领域的最高荣誉——“中国土木工程詹天佑奖”。其中最新的一座，是市政总院凭借黄浦江上游水源地工程项目在今年斩获的。

“中国土木工程詹天佑奖”于1999年设立，能连年获得“小金人”的企业在全国屈指可数。这20座“小金人”的骄人成绩，蕴含着市政总院在全国同类企业中名列前茅的综合实力，蕴含着行业领先的技术能力和人才力量。这些获奖的工程项目，也见证了总院立足上海、服务全国的奋斗轨迹。

看得见的光环背后，是看不见的坚守与付出。市政总院党委把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，带领各级党组织掀起学习党的二十大精神的热潮，各单位纷纷举办专题学习交流会，凝心聚力，明确目标。让总院2600多名党员印象最深刻的，就是二十大报告中提出的“坚持以人民为中心的发展思想”。

市政总院自1954年建院以来，始终保持着对“人民”的初心、情怀与担当，把“人民”放在业务发展的首位，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，为城市添砖加瓦，与城市共同成长。面向未来，市政总院将坚持以高质量人民城市建设为己任，让中国式现代化的建设成果更多更公平惠及全体人民。

回顾篇

人民城市人民建，人民城市为人民！党的二十大报告强调“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”，并对推进城乡人居环境整治作出了重要部署。这是新时代推进人民城市建设的重要指南。

市政总院作为行业内基础设施工程全过程专业服务的引领者，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、市委、市国资委和建工集团党委的决策部署，以党建为引领，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，推动企业高质量发展，为疫情防控“大上海保卫战”作出贡献，这正是20座詹天佑奖的力量源泉。

落实党建“第一责任”

坚持党建引领企业高质量发展

近年来，市政总院不断加强党对国有企业的全面领导，强化基层组织建设，把好发展方向盘，点燃前进强引擎，打造党建硬核力。近年来在党建上取得了丰硕的成果：总院党委获市先进基层党组织、市国资委“红旗党组织”称号，“三三制工作法”荣获“上海国企党建品牌”，“两山先锋”入选“上海国企党建文化品牌”。

基层党建筑底色。目前，总院下设党总支和直属支部29个，30家全国化分支机构党组织全覆盖，全院拥有党员2600余名，占员工总数约43%，形成了以“一个引领”“两个突出”“三个融合”为特色的党建体系。

其中，“一个引领”即党的建设引领企业高质量发展；“两个突出”即突出党管人才、突出创新底色；“三个融合”即基层组织与全国化战略深度融合、党建品牌与全过程战略深度融合、党员教育与企业文化建设深度融合的党建新理念体系。

随着党建行动不断深入，今年市政总院发布了“1125优秀基层党组织书记标准”，即“把好1个方向，拥有1项专长，打造2支队伍，彰显5种作为”，成为总院党委培养、选拔和考核基层党组织书记的指南、依据和标尺，进一步丰富“把专家培养成书记，让书记带领好专家”的党建特色品牌内涵。

党建品牌添亮色。优秀党建品牌贯穿了市政总院企业运转、项目实施的全过程，扎扎实实地把“党建引领高质量发展”落到实处，让“党旗在每一个项目中高高飘扬”。

“三三制工作法”是总院众多党建品牌的典型之一。所谓“三三制”，是指市政总院在推进EPC工程总承包过程中，形成以“三方联建保进度，三步流程建机制，三大品牌筑形象”为主要内容的党建联建工作法。目前，这一工作法在上海和全国各地的重大工程建设中广泛应用，实现了同创共建与工程建设的有效衔接。

比如，启东城市污水处理厂三期EPC工程，在市政总院的牵头下，7家单位以党建联建为重要工作平台和抓手，先后解决了周边关系处理、大体积混凝土浇筑质量控制等问题，有效实现了“党建+业务”双促进。迄今为止，“三三制工作法”累计在总院数十个重大工程中得到实践，全面覆盖了当前正在实施的各项重大工程，有力促进了工程建设。

在今年疫情防控的“大上海保卫战”中，市政总院党委号召各级党组织和广大党员进一步提高政治站位、强化使命担当，心往一处想、劲往一处使，在沪的1722名党员第一时间向社区报到，实现了报到率100%，累计参与疫情防控志愿服务6000人次。

第一时间，尽锐出战勇担当。市政总院及时响应各方需求，接到浦东高桥港临时集中居住点勘察任务后，迅速组建以党员干部为主体的临时突击队，只用了40个小时，就交出了完整翔实的岩土地质勘察成果，跑好防疫工程建设的“第一棒”；机场联络线三林南站点处在建设紧要关头，监测团队由党员带头、毅然留守项目，每天穿着防护服步行往返，逐一巡查420个监测点位，牢牢掌握基坑安全；响应集团金山方舱医院志愿者招募集结令，市政总院128名党员领导干部主动请缨出战，关键时刻充分展现出“我是党员我先上”的责任与担当。

第一时间，精准管理保民生。市政总院党委对在沪24个总承包项目严格实施“封闭式”精准管理，高度重视保障重大民生工程建设任务。通过建立应急管理体系、组织开展专项检查、强化沟通协调力度、优化细化管理措施等，确保防疫举措落到实处、重点工程有序推进。例如，浦东国际机场三期扩建工程交通配套工程、老港暂存污泥库区污泥处理处置服务工程等封闭在建项目，在落实防疫管理工作的前提下，积极组织正常施工，无一人感染，实现了“疫情防控+安全生产”双线作战、双重胜利。其中，老港项目在“全封闭”的78天中，项目部由党员干部带头，全体坚守项目现场，咬紧牙关，连续作战，克服重重困难，24小时连续生产，实现项目进度稳步推进。

市政总院党委书记、董事长张亮表示，我们将继续坚持深学实用，知行合一，把党的二十大精神切实贯彻到企业改革发展的各项工作中，不断以高质量学习提升广大干部职工的思想、境界、能力，实现“实干兴邦、奋斗兴院”。

增强创新“第一动力”

技术创新与工程品质

做到“两手抓”“两手硬”

20座詹天佑奖，每一座都代表着技术的创新与跨越，代表着工程建设能力的提升和增效，对当时的社会发展起到重要推动作用。这个能力，源自于市政总院对技术创新孜孜不倦的渴求，对工程品质精益求精的基因。早在上世纪60年代便提出“不新不出院，出院质量第一流”的市政总院，如今已成为业务遍及全国、逐步走向世界的全过程专业服务商，技术创新与工程品质的双管齐下，为企业发展提供强大支撑力。

在市政总院今年获得詹天佑奖的黄浦江上游水源地工程中，通过技术创新，将上海西南片青浦、松江、金山、闵行、奉贤五区原有分散取水口归并于太浦河金泽和松浦大桥取水口，形成“一线、二点、三站”的原水连通工程布局，实现正向和反向互联互通输水，使水源地得到集中有效保护，大幅提高了上海西南五区的供水水质和安全保障能力。

打造以应用为导向的技术创新。市政总院坚持实施“大科技”战略，基本形成“点、面、体”结合的“金字塔式”科技创新体系。根据专业种类和市场趋势，有的放矢成立了预制装配、智慧水务、城市内涝防控、海绵城市建设、综合管廊、污染场地修复、城市地下道路、综合交通枢纽、村镇建设、数字工程等10多个技术研究中心。

优秀的创新成果，经过市场淬炼，方能收获口碑，成为市场标杆。市政总院坚持加强创新成果产业化，建立健全成果产业化机制，坚持创新紧贴生产经营和市场需求，把潜在生产力转化为现实生产力。

比如，上海白龙港污水处理厂提标改造除臭工程中，市政总院将创新除臭技术复制推广到全国，实现从“SMEDI设计”到“SMEDI制造”；市政总院打造生态环保的地下污水厂——上海泰和污水处理厂，实现污水、污泥处理设施均位于地下，上部空间为开放式的公园绿地，为市民提供娱乐、休闲和活动的场所。

在深耕水务、道桥、水利等专业领域的基础上，近年来市政总院在综合管廊、海绵城市、智慧交通、固废处理等多个新兴专业领域取得建树，在桥梁大修、合杆改造、景观亮化提升等城市更新领域形成特色。

打造以客户为优先的精品工程。市政总院始终坚持客户满意，坚持用心用情服务、精细高端服务，坚持身体力行，身先士卒，及时为业主排忧解难，赢得各方高度赞誉，用优质服务和精品工程树立SMEDI品牌。

在今年上海召开的世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会上，由总院牵头总承包的云岭西排水系统建设，作为推动建设安全韧性城市的典型案例纳入《落实联合国2030年可持续发展议程上海自愿评估报告·2022》。该项目是上海市中心城区排水系统中极为重要的项目，建设期间，在EPC管理无缝对接、海绵城市理念的运用、外立面提升“去工业化”和除臭系统再升级等方面，无一不体现出总院创新性的管理理念。

为进一步加强对总承包项目的管理，总院全面落实安全生产责任制，压实安全生产责任，强化风险管控，建立远程视频监控系统，实现对施工现场实时动态监控。今年，总院还推出了《员工质量安全负面行为记分管理办法》，为强化员工质量安全意识、守牢工程安全底线提供制度保障。

市政总院党委副书记、总裁雷挺指出，总院致力于打造卓越的工程品质，让优秀设计“飞入寻常百姓家”，用“绣花精神”做好每处设计，注重将精细化、智慧化、数字化、绿色化的设计全面融入城市，不断细致打磨，推陈出新，最终实现高质量、可持续发展。

储备人才“第一资源”

筑牢人才高地

做青年专家的“孵化器”

对市政总院而言，每一座“小金人”背后，都离不开团队的力量。市政总院始终坚持以党建为引领的“人才强院”战略，优化人才结构，培育高端人才，致力于构建一支凝心聚力、能打硬仗的人才队伍，为企业高质量发展提供人才支撑。

强布局。近年来，市政总院人才结构布局持续优化。强化年轻领导人员选拔任用，提高基层领导班子成员中“80后”占比，配备一定数量的“90后”领导人员。年富力强的干部队伍，为企业持续发展注入生机活力。数据显示，在最新选拔任用的中层领导人员中，“85后”占比达到32%。

通过加强全国化人才队伍建设，目前2200多名属地员工与上海外派骨干员工在全国市场茁壮成长，受到当地政府和客户的肯定。其中，“2+2+10”重点市场员工人数1800多名，占比超过8成。总院通过推进注册执业资格工作，提高专业人才比例，注册资质人才数量逐年提高，现有各类注册资质已超过2200人次。

强机制。栽下梧桐树，引得凤凰来。市政总院坚持固本培元，通过优化职业发展通道、完善考核激励体系、推进荣誉激励体系建设等，不断完善人才培养体制机制，激发人才活力，助力成长成才，做青年专家的“孵化器”。

周到细致的人才培养激励制度让各路人才跃跃欲试，作为“国家知识产权优势企业”和“国家知识产权示范企业”，市政总院把优质平台打造成人才“孵化器”，在国家、上海市各类人才评选中，屡屡可见来自市政总院的专家人才榜上有名：近两年，数十位中青年专家入选“上海市青年拔尖人才”“上海市人才发展资金资助”“上海市优秀技术带头人”“上海市青年科技启明星”“国资骐骥”等人才项目。其中，2021年启明星和扬帆计划入选新增数量创历年之最。

今年，为了进一步激发人才队伍动力活力，市政总院党委牵头推动员工荣誉激励体系建设，形成多层次、广覆盖、有重点的荣誉激励体系，激励员工持续奋斗，形成符合战略导向、符合青年人才特征的荣誉激励体系。

强文化。今年市政总院积极开展“奋斗者文化”主题活动，树立以“奋斗者为本”价值导向，促进广大员工对奋斗者文化在思想上形成共鸣，在实践中为之振奋，营造尊重奋斗、崇尚奋斗的浓厚氛围，切实形成推动改革发展工作的强大动力。

市政总院注重讲好文化故事，深入挖掘身边人、身边事，通过汇编《党建标兵照我心》等先进案例集，一批在疫情防控、生产保障、恢复正常生产秩序中的“抗疫先锋”脱颖而出，鼓励了更多奋斗者。“致敬劳模”“致敬工匠”等系列主题宣传，不仅总结展示6家劳模、工匠创新工作室近年来在科技创新、人才培养等方面取得的丰硕成果，而且用劳模工匠精神激励了更多的年轻人。

坚持发展“第一要务”

推进“两化”战略 服务全国市场

扎根在上海，服务在全国。总院20座詹天佑奖中，有三座来自于全国市场的项目，足见总院拓展全国市场的实践与成果。近年来，市政总院提出了“两化”战略，坚定履行“国家队”使命担当，以上海为“大本营”，以斩获20座“小金人”的实力服务全国，强化市场开拓力，深入服务长三角、粤港澳、雄安、海南、“一带一路”等国家战略，走在前、冲在前。

“两化”战略是指在“十四五”期间深入推动“集团化”“数字化”发展战略，不断强化数字赋能，推动数字赋能管理、赋能创新、赋能工程，让“市政总院”的金字招牌更智慧、更闪亮。

今年，市政总院通过实施“两化”战略，在企业发展上成果颇丰——

重点市场取得新进展。市政总院持续强化“2+2+10”市场。持续巩固长三角核心功能，赢得浦东国际机场T3航站楼S32公路立交改建工程；抢抓粤港澳大湾区战略机遇，其中汕头市国家海绵城市建设示范城市技术服务项目，作为粤东地区第一个海绵城市建设示范项目，对于市场开拓具有重大意义。全力参与雄安新区、海南自贸港，其中三亚梅村产业园PPP项目（初步设计）充分发挥总院专业集成优势，多院协同联动，成功取得三亚建筑专业市场新突破。

新兴业务取得新进展。智慧城市业务加速发展，承接中国·光谷智慧交通基础设施高新三路改造提升工程可行性研究、厦门市智慧排水系统工程；海绵城市领域优势巩固，承接广州南沙区海绵城市2022—2024年第三方技术咨询项目等；合杆整治专业特色彰显，承接上海铜川路（真北路—岚皋路）道路改建、架空线入地和合杆整治工程设计。此外，总院还在水环境综合整治、新型公共交通等板块持续发力。

标杆引领取得新成效。坚持聚焦高端市场、高端项目，承担上海外青松公路（城中东路-新科路）功能提升改造工程、白龙港污水处理厂污水调蓄工程、苏州湾1号隧道工程勘察设计、沪杭高速公路嘉善联络线工程勘察设计等标杆项目，对区域市场巩固拓展具有重大战略意义。EPC板块中，深圳市南山水厂扩建工程设计采购施工总承包（EPC）、闽台（福州）蓝色经济产业园基础设施建设项目（一期）道路工程总承包等重大项目进一步打响总院总承包品牌。

区域深耕落实新举措。加快推进分支机构建设，深入研究长三角、粤港澳区域管理总部建设方案，优化核心市场区域管理模式；持续增加经营布点密度，成立苏州分公司，在青岛、广西建立分支机构。强化分支机构技术经营力量，试点城市经理制，统筹经营资源，加强市场协同。

展望篇

“以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。”这是党的二十大报告提出的要求，也是市政总院奋发前行的动力。创新驱动发展、进行前瞻性布局研究一直是市政总院的传统。

近年来，市政总院始终聚焦重点领域开展科研攻关，发挥“国家队”力量，强化平台效应，打造创新高地。在党的二十大精神引领下，市政总院干部职工上下一心，将继续以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性、引领性科技攻关，聚焦党的二十大报告中提出的绿色发展、数字转型、交通强国、智慧城市等新思想、新理念、新举措，向更多的“小金人”发起冲击。

坚持绿色发展 践行“两山”理论

党的二十大报告提出，“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”市政总院对此早早布局，积极发展低碳业务，力争在水环境整治、垃圾处置、土壤修复等绿色业务板块形成新优势。

水环境整治。作为市政总院的传统强项，此前，全球旱流规模最大的污水厂提标工程——白龙港污水处理工程就来自市政总院的设计；牵头总承包的云岭西排水系统建设，更是作为推动建设安全韧性城市的典型案例被纳入《落实联合国2030年可持续发展议程上海自愿评估报告·2022》。

今年7月，市政总院担纲设计的合流污水一期复线工程（总管部分）正式开工，作为上海市重大工程，项目服务面积81平方公里，提供40万立方米线性调蓄容积，建成后将对提升苏州河沿线及北部区域水环境治理，保障城市地下生命线安全运维及精细化管理，长江生态环境保护具有重要意义。

最近，上海市“最高龄”的污水输送干线改造工程迎来重大节点：南干线改造工程盾构区间顺利通过前100环试掘进隧道施工验收。该项目同样与市政总院关系密切。作为新世纪以来上海首个排水工程盾构隧道，改造工程设计污水输送规模为50万立方米/天（峰值流量13.23立方米/秒），可大大提升污水处理能力。为了满足城市发展所需，市政总院在整个工程设计中融入了污水干线互联互通、智慧排水平台建设、海绵化泵站、污水输送零渗漏等各种先进设计理念，并希望将这些技术服务更多的城市、场景，推动“天更蓝、树更绿、水更清”。

垃圾处置。市政总院始终践行“垃圾分类是新时尚”的理念，不仅参与了上海老港基地建设，牵头EPC总承包上海生物能源再利用（二期）项目，而且在南京、杭州等多地留下了“上海经验”“上海标杆”。今年8月，由市政总院EPC总承包的杭州之江分类减量综合体正式启用。这是国内第一座大型“全地下式”垃圾转运站，建设全过程应用BIM技术指导施工、查漏补缺、优化布局及布置，有效避免了施工返工。项目建成后，它不仅成为全国的标杆性“生态型”转运站工程，而且为国内的“全地下式”转运站建设起到了引领和示范作用。

土壤修复。作为市政总院的新专业，近年来通过不断探索，精益求精，已经在多个项目中展示“上海力量”。在上海，市政总院开展了重点行业企业土壤污染状况调查和工业企业及市政场地再开发利用场地环境调查与修复工作，累计完成千余个项目。在全国各地，也有多个地块因为市政总院的介入，改变了原先的污染状况。

聚焦交通强国 构建业务新亮点

“建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”党的二十大报告中的这段话，在市政总院干部职工心中激起涟漪——其中，蕴含了不少发展新机遇。

以交通强国建设为例，近年来，市政总院持续在长三角一体化战略中贡献力量。参与编制《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区规划建设导则》；市政总院设计的苏申内港线西段航道整治工程暨吴淞江工程（上海段）G1503高速公路桥是提升太湖流域防洪能力的重大省际水利工程；旗下交规院担纲设计的无锡凤翔路（规划北外环—江阴界）快速化工程，沟通无锡江阴两地，打通锡澄一体化南北快速通道。今年，市政总院又中标宁波至慈溪市域（郊）铁路工程工点设计项目，建成后将有效连接宁波主城与北部副城，加快推进长三角地区多网的高效衔接和有机融合。

多年前，市政总院就已开启智慧交通业务布局，通过整合优势资源，构建集规划、咨询、设计和EPC总承包于一身的智慧交通业务体系。

如今，市政总院的智慧交通业务能力在全国处于领先地位，多次获得“中国智能交通管理规划设计行业十大优秀单位”称号。在整体规划上，市政总院能站在全局高度、分析管理职能与业务需求，统一规划、顶层设计；在细部整合上，可保护现有投资，实现硬件整合、数据整合、业务整合、系统整合；在全息感知上，能灵活运用各类感知手段，技术互补，点线面交通信息全息感知；在数据挖掘上，利用大数据技术，融合各类业务数据，通过数据挖掘，服务交通管理；在全景应用上，以业务应用场景为指导，满足交通管理、信息服务各类用户的应用需求。

基于以上技术力量，市政总院的智慧交通板块已在城市交通、城际交通、交通枢纽、停车场库等领域内实现智慧交通系统的业务应用，取得良好建设成效，有效实现智慧化的交通管理与交通服务。

例如，市政总院承担了深圳机荷高速公路智慧设计任务。机荷高速是国内首例城市化地区高速公路立体改扩建项目，也是深圳市交通强国建设试点项目和交通运输部科技示范工程。在这个项目中，市政总院以数字孪生为核心理念，实现机荷高速全时域全要素业务、技术、数据的深度融合。通过物联网、大数据、边云协同计算等技术手段，形成一个数据驱动、模型支撑、软件定义、精准映射、智能决策的机荷高速数字镜像，打造一整套覆盖全生命周期的高速公路综合信息化管控平台，实现对建管养运全过程的可知、可测、可控、可服务。

在市政总院看来，机荷高速是服务“交通强国”战略的积极探索，将继续秉承“专业融合，数智赋能”的设计理念，利用自身技术，努力在交通行业数字化转型进程中发挥创新发展、示范引领作用。

加速数字转型 服务智慧城市

在数字中国的建设中，也能看见市政总院的身影——以信息化建设为抓手，全方位增强管理水平。

进入“十四五”以来，市政总院围绕集团化管理统一、全过程管理精准，深化iMIS系统建设，提升数字化管理能级和核心竞争力。建设数字档案室、知识库、试点智能审批和智慧监管等，提高技术共享和标准输出能力，以数字化手段为管理赋能。

同时，数字技术研用深入推进，发挥行业引领作用。强化BIM正向设计，持续完善SME DI-DBIM系列软件，实现数据互联互通，给水参数化设计软件实现BIM模型与计算书的数据联动。

今年上半年，市政总院累计申请软件著作权18项，并且承接中国公路学会《公路工程信息模型（BIM）技术应用成熟度评价指南》等11项团体标准编制工作。此外，由市政总院担任设计及工程总承包的长桥水厂深度处理工程，通过“先建后拆，再建再拆”思路实现深度处理的逐步改造。通过基于BIM的设计优化、施工信息化管理以及数字化成果交付的全生命周期应用，实现对大型老旧水厂改造工程的全过程系统化、精细化实施，树立了水务行业数字化技术应用的新标杆。

领先的数字技术，也在智慧城市的建设中实现了越来越多的应用。市政总院设计的临港滴水湖环湖一路智能公交项目，是上海首条开放道路场景下采用L3级自动驾驶系统公交车，环湖一路线路全长约8.5公里，拥有无人驾驶、智能网联等多种新技术；市政总院承接的苏州市苏州湾1号隧道工程，通过建立两层次生态组合式围堰+紧密环保监测的施工体系，成功打造国内首条数字化隧道。

数字技术应用的舞台也越来越广。例如，开展基于数字孪生技术的固废厂站类智慧运维、排水工程业务智管平台等拓展应用。

市政总院还通过数字赋能，有效减小了疫情等突发事件对工程的影响。在今年上海疫情发生初期，市政总院迅速开通多个市内、沪外集中文印点，通过数据加解密技术和签署保密协议筑牢知识资产防护墙，确保设计成果交付不断不乱。同时，疫情期间推广使用电子印章，实现合法、高效、便捷的公章、法人章数字化使用管理，保障总院各地工程项目正常推进。

弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。市政总院始终坚信：创新是第一动力，要做创新大浪中的弄潮儿。未来，市政总院将继续创新驱动，通过搭建创新平台，加强成果转化，培育创新人才，促进科技创新与企业发展深度融合，打造创新高地。